文字解讀丨關于《渝水區非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的政策解讀

關于《渝水區非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的政策解讀

2024年5月30日，渝水區文化廣電旅游局印發了《渝水區非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》（渝文廣旅字〔2024〕28號），本辦法自2024年6月1日起施行，有效期五年。為便于各單位、相關主體理解和執行，現對政策相關內容進行解讀。

一、編制背景

非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的重要組成部分，渝水區擁有豐富的非遺資源，做好非遺代表性傳承人認定與管理，是保護和傳承非遺的核心環節。為進一步完善我區非遺傳承體系，規范區級非遺代表性傳承人認定標準、管理流程，激發傳承人傳承活力，結合我區非遺保護工作實際，制定本辦法。

二、編制目的

傳承弘揚中華優秀傳統文化，有效保護和傳承渝水區非物質文化遺產，鼓勵和支持區級非遺代表性傳承人開展傳承活動，增強非遺存續力，完善我區非遺傳承保護體系，推動非遺保護工作規范化、制度化發展。

三、編制依據

根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《江西省非物質文化遺產條例》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》《新余市非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》等有關法律法規，結合渝水區實際制定。

四、適用范圍

本辦法適用于渝水區區級非物質文化遺產代表性傳承人的認定、管理、支持、考核等相關工作，認定后的區級非物質文化遺產代表性傳承人均納入本辦法管理范疇。

五、主要內容

（一）認定相關規范

1. 認定周期：區級代表性傳承人認定工作一般每兩年開展一次，由區文化行政主管部門組織實施。

2. 認定原則：堅持公開、公平、公正原則，嚴格履行申報、審核、復核、評審、公示、審定、公布全流程。

3. 申報條件：申請或被推薦者需滿足愛國敬業、德藝雙馨等8項核心條件，其中明確從藝時間不少于15年、傳承譜系上溯不少于三代、每年參與省市區非遺活動不少于3次等硬性要求；僅從事非遺資料收集研究的人員不予認定，同項目同家族已有區級傳承人且具備傳承能力的，原則上不再新增。

4. 申報材料：需如實提交個人基本情況、傳承譜系、技藝成就、授徒傳藝情況等7類材料，確保申報信息真實可查。

5. 評審流程：申報材料經初審、公示（不少于5個工作日）、復核后，由5名以上專家組成的評審小組初評、評審委員會審議，形成推薦人選后向社會公示20日；公示有異議的實名書面提出，主管部門30日內核查反饋，異議成立的重新評審，最終審定并公布認定名單，評審全程實行回避制度。

（二）傳承支持措施

區文化行政主管部門為區級代表性傳承人提供多方面支持，包括提供必要傳承場所、經費資助授徒傳藝與交流活動，指導開展非遺記錄、整理、出版等工作，支持參加學習培訓和公益性活動，以及其他助力傳承傳播的配套措施，保障傳承人開展傳承活動的基礎需求。

（三）權利與義務

1. 傳承人權利：可以區級傳承人名義開展技藝展示、講學創作等活動，享受補助經費，傳承遇困可申請主管部門支持，利用官方平臺宣傳推廣，提出非遺保護傳承建議等。

2. 傳承人義務：需履行開展傳承活動、培養后繼人才，妥善保存非遺實物資料，配合相關部門調查研究，參與公益性宣傳，定期提交傳承工作情況報告，及時報告國籍變化及重大變故等義務。

（四）考核與管理

1. 檔案管理：區文化行政主管部門建立傳承人專屬檔案，及時更新個人信息、傳承活動、培訓參與等內容，實現動態管理。

2. 考核評估：每兩年組織一次考核評估，由區文化館組織專家實施，重點核查義務履行和補助經費使用情況；國家級、省級傳承人按對應要求考核，評估結果作為傳承人資格保留和補助經費發放的主要依據。

3. 資格管理：有喪失國籍、弄虛作假獲資格、拒不履行傳承義務等8類情形的，經核實后取消傳承人資格并公布；因喪失傳承能力或自愿申請取消資格，且對非遺保護有突出貢獻的，可授予榮譽傳承人稱號，不再享受補助。

4. 日常監管：主管部門每年走訪傳承人，掌握傳承動態；區屬以上項目保護單位對轄區內傳承人工作進行檢查、指導和監督，定期報送工作情況。

5. 重大變故處置：傳承人罹患重大疾病的，主管部門走訪慰問；傳承人去世的，走訪慰問并組織傳承事跡宣傳報道，相關重大變故及時上報市文化行政主管部門。

六、附則說明

1. 本辦法由渝水區文化廣電旅游局負責解釋，為我區區級非遺代表性傳承人認定與管理的核心依據。

2. 本辦法自2024年6月1日起正式施行，有效期為五年，有效期內相關規定根據實際執行情況動態落實。

解讀機關：渝水區文化廣電旅游局

政策咨詢電話：0790-6222810

政策文件鏈接：渝文廣旅字〔2024〕28號 渝水區文化廣電旅游局關于印發《渝水區非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的通知