江西省無線電管理條例

江西省無線電管理條例

(2022年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過)

　　目    錄

　　第一章 總    則

　　第二章 無線電頻率管理

　　第三章 無線電臺(站)管理

　　第四章 無線電發(fā)射設備管理

　　第五章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

　　第六章 促進發(fā)展

　　第七章 法律責任

　　第八章 附    則

第一章 總    則

第一條 為了加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無線電頻率，設置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設備，使用輻射無線電波的非無線電設備，進行無線電監(jiān)測，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。

軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

涉及廣播電視的無線電管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 無線電管理工作應當貫徹科學管理、保護資源、保障安全、促進發(fā)展的方針。

第四條 省人民政府應當加強無線電管理工作的領導，將無線電管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決無線電管理工作中的重大問題，加強無線電管理體系和監(jiān)測能力建設，提高無線電頻譜資源的經(jīng)濟社會效益。

第五條 省無線電管理機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。

省無線電管理機構(gòu)根據(jù)工作需要可以在本省行政區(qū)域內(nèi)設立派出機構(gòu)。派出機構(gòu)依照本條例規(guī)定和省無線電管理機構(gòu)的授權(quán)履行職責。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當明確有關部門協(xié)助省無線電管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)(以下統(tǒng)稱無線電管理機構(gòu))做好本行政區(qū)域內(nèi)無線電管理工作。

國家安全、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理、廣播電視、民航、鐵路、氣象、通信等部門或者單位應當在各自職責范圍內(nèi)做好無線電管理的有關工作。

第六條 因維護國家安全、保障國家重大任務、處置重大突發(fā)事件等需要，實施無線電管制的，按照國家有關規(guī)定發(fā)布無線電管制命令和指令。

實施無線電管制期間，任何單位或者個人應當遵守無線電管制命令和指令。

第二章 無線電頻率管理

第七條 省無線電管理機構(gòu)應當根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照國家規(guī)定的頻率分配權(quán)限，編制本省無線電頻率使用規(guī)劃，并向社會公開。

第八條 使用無線電頻率應當取得許可的，依法向省無線電管理機構(gòu)提出申請，許可的范圍、條件、程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

對于符合條件的申請，省無線電管理機構(gòu)在綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況下，應當自受理之日起十二個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電頻率使用許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

無線電頻率使用人擬變更無線電頻率使用許可證所載事項的，應當向省無線電管理機構(gòu)提出申請。符合法定條件的，省無線電管理機構(gòu)應當依法辦理變更手續(xù)。

第九條 無線電頻率使用人對國家分配使用的無線電專用頻率，應當制定相應的使用方案并報省無線電管理機構(gòu)備案。

第十條 對商用無線電頻率，省無線電管理機構(gòu)可以依法采取招標、拍賣的方式實施無線電頻率使用許可。

第十一條 已取得許可的無線電頻率受到有害干擾無法消除，或者因自然、地理等原因無法正常使用的，無線電頻率使用人可以向省無線電管理機構(gòu)提出申請，省無線電管理機構(gòu)在開展評估后，依法做出調(diào)整。

因無線電頻率使用許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，省無線電管理機構(gòu)可以依法變更或者撤回無線電頻率使用許可；造成財產(chǎn)損失的，依法給予補償。

第十二條 省無線電管理機構(gòu)根據(jù)需要可以組織開展無線電頻率使用評估，提高無線電頻率使用效率。

無線電頻率使用人應當于每年第一季度末前，按照無線電頻率使用許可證的要求，向省無線電管理機構(gòu)報送上一年度無線電頻率使用情況，并對報送材料的真實性負責。

第十三條 經(jīng)許可使用無線電頻率的，應當按照國家有關規(guī)定繳納無線電頻率占用費。

第十四條 任何單位和個人不得非法占用無線電頻率。無線電頻率使用人不得擅自擴大使用范圍或者改變用途，不得擅自轉(zhuǎn)讓無線電頻率使用權(quán)。

第十五條 合法使用的無線電頻率受到有害干擾時，可以向無線電管理機構(gòu)投訴，無線電管理機構(gòu)應當及時協(xié)調(diào)和排查，并依法按照無線電頻率相互有害干擾處理原則處理。

對船舶、航天器、航空器、鐵路機車(含動車組列車)專用的無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護。任何無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備對其產(chǎn)生有害干擾的，設備使用人應當立即消除有害干擾。

第三章 無線電臺(站)管理

第十六條 建設固定臺址的無線電臺(站)的選址，應當符合國土空間規(guī)劃和國家生態(tài)環(huán)境保護的要求，避開影響其功能發(fā)揮的建筑物、設施等。制定、修改國土空間規(guī)劃，安排可能影響大型無線電臺(站)功能發(fā)揮的建設項目的，應當考慮其功能發(fā)揮的需要，并征求無線電管理機構(gòu)和軍隊電磁頻譜管理機構(gòu)的意見。

設置大型無線電臺(站)、地面公眾移動通信基站，其臺址布局規(guī)劃應當符合資源共享和電磁環(huán)境保護的要求。

第十七條 設置、使用無線電臺(站)應當取得許可的，依法向省無線電管理機構(gòu)提出申請，許可的范圍、條件、程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。省無線電管理機構(gòu)應當自受理之日起十二個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照，需要使用無線電臺識別碼的，同時核發(fā)無線電臺識別碼；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

申請無線電頻率使用許可證同時需要申請無線電臺執(zhí)照的，可以向省無線電管理機構(gòu)合并提出。省無線電管理機構(gòu)應當自受理之日起十二個工作日內(nèi)作出決定。

遇有危及國家安全、公共安全、生命財產(chǎn)安全的緊急情況或者為了保障重大社會活動的特殊需要，可以不經(jīng)批準臨時設置、使用無線電臺(站)，但是應當及時向無線電管理機構(gòu)報告，并在緊急情況消除或者重大社會活動結(jié)束后及時關閉無線電臺(站)。

第十八條 使用無線電臺(站)的單位或者個人不得故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，不得傳播、公布或者利用無意接收的信息。禁止利用無線電接收設備非法截取涉及國家安全、國家秘密或者公共安全以及單位和個人的信息。

第十九條 無線電臺(站)終止使用的，應當及時向省無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回無線電臺執(zhí)照，拆除無線電臺(站)及天線等附屬設備。

第二十條 依法設置的業(yè)余無線電臺只能用于相互通信、技術(shù)研究和自我訓練，并在業(yè)余業(yè)務或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務專用頻率范圍內(nèi)收發(fā)信號，但是參與重大自然災害等突發(fā)事件應急處置的除外。

鼓勵業(yè)余無線電愛好者及團體在發(fā)生重大自然災害等緊急情況時提供應急通信服務，并接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督指導。

第二十一條 設置、使用無線電臺(站)的單位或者個人，應當定期對相關設備進行維護和管理，確保其性能指標符合國家標準和無線電管理的有關規(guī)定，避免對其他依法設置、使用的無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。

第二十二條 任何單位和個人不得利用無線電臺(站)進行違法犯罪活動，不得為非法設置、使用的無線電臺(站)提供場所、設備、電源等便利條件。

第二十三條 設置、使用無線電臺(站)的單位或者個人應當遵守國家生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定，采取必要措施防止無線電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對電磁輻射的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，依法查處電磁輻射污染環(huán)境的違法行為，保障公眾健康。

第二十四條 建設射電天文臺、氣象雷達站、機場等需要電磁環(huán)境特殊保護的項目，項目建設單位應當在確定工程選址前對其選址進行電磁兼容分析和論證，并征求無線電管理機構(gòu)的意見；未進行電磁兼容分析和論證，或者未征求、采納無線電管理機構(gòu)的意見的，不得向無線電管理機構(gòu)提出排除有害干擾的要求。

第四章 無線電發(fā)射設備管理

第二十五條 研制、生產(chǎn)、進口、銷售、維修無線電發(fā)射設備，應當遵守國家有關規(guī)定。

除微功率短距離無線電發(fā)射設備外，生產(chǎn)或者進口無線電發(fā)射設備，應當按照國家規(guī)定取得型號核準，并在設備上標注型號核準代碼。

　第二十六條 銷售依法應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備，應當在開始銷售之日起十個工作日內(nèi)通過全國統(tǒng)一的無線電發(fā)射設備銷售備案信息平臺進行備案登記。

　備案主體編號或者二維碼應當張貼在實體經(jīng)營場所顯著位置或者標明在網(wǎng)絡銷售平臺首頁。

　第二十七條 任何單位和個人不得擅自為藍牙設備、模型無線電遙控設備、無線局域網(wǎng)設備等微功率短距離無線電發(fā)射設備更改使用頻率、加大發(fā)射功率、外接天線或者改用其它發(fā)射天線、改變原設計特性及功能。

　第二十八條 維修無線電發(fā)射設備，不得改變無線電發(fā)射設備型號核準證核定的技術(shù)指標。

　第二十九條 任何單位和個人不得擅自設置、使用無線電壓制、阻斷、干擾設備。

　因保守國家秘密，維護國家安全、公共安全等需要，臨時使用無線電壓制、阻斷、干擾設備的，應當符合國家和省有關規(guī)定，在必要時間和區(qū)域內(nèi)使用，不得對屏蔽場所以外的公眾移動通信等造成有害干擾，并接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督指導。

第五章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

　第三十條 無線電管理機構(gòu)應當組織對本轄區(qū)內(nèi)無線電信號實施監(jiān)測，定期對無線電頻率的使用情況和在用的無線電臺(站)進行檢查和檢測，保障無線電臺(站)的正常使用，維護正常的無線電波秩序。

　第三十一條 固定無線電監(jiān)測站的布局和建設，應當依法納入有關國土空間規(guī)劃，保障其建設用地。

　無線電管理技術(shù)設施與通信、市政等基礎設施及其附屬設施適宜共建共享的，應當實行共建共享。

　需要在機關、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位等公共建筑上建設無線電管理技術(shù)設施的，公共建筑的所有人、管理人或者使用人應當開放，并提供便利。需要在其他公共建筑上建設的，應當與公共建筑的所有人、管理人或者使用人協(xié)商。

　第三十二條 任何單位和個人應當遵守保護無線電管理技術(shù)設施的規(guī)定，不得損壞或者擅自拆除無線電管理技術(shù)設施，不得妨礙其正常運行。

　第三十三條 交通運輸、民航、鐵路、廣播電視等系統(tǒng)(行業(yè))應當加強本系統(tǒng)(行業(yè))無線電管理技術(shù)設施和隊伍建設，明確專職或者兼職人員做好本系統(tǒng)(行業(yè))無線電管理工作，制定完善無線電干擾應急處置預案，定期對無線電臺(站)設備進行檢查、維護，監(jiān)控電磁環(huán)境，提升自身監(jiān)測、干擾查找和抗干擾能力。

　交通運輸、民航、鐵路、廣播電視等系統(tǒng)(行業(yè))依法設置、使用的無線電臺(站)受到有害干擾，應當按照先自查后投訴的原則，先行開展監(jiān)測和自查，排除由于設備故障、用戶誤操作等自身原因造成的有害干擾；難以自行排除的，可以向無線電管理機構(gòu)投訴，無線電管理機構(gòu)應當及時處理，有關單位應當協(xié)助無線電管理機構(gòu)做好相關工作。

　第三十四條 無線電管理機構(gòu)應當依法對無線電頻率使用、無線電臺(站)設置和使用以及無線電發(fā)射設備生產(chǎn)、銷售和維修等活動實施監(jiān)督管理。

　市場監(jiān)督管理部門應當配合無線電管理機構(gòu)依法對生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設備的情況開展監(jiān)督檢查，并及時向無線電管理機構(gòu)通報在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、銷售無線電發(fā)射設備的行為。

　第三十五條 無線電管理機構(gòu)依法開展監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　(一)進入相關場所檢查、勘驗、取證；

　　(二)要求被檢查、調(diào)查的單位或者個人提供有關資料；

　　(三)詢問當事人和證人，制作詢問筆錄；

　　(四)對非法的無線電發(fā)射活動，可以暫扣無線電發(fā)射設備或者查封無線電臺(站)，必要時可以采取技術(shù)性阻斷措施；

　　(五)對非法使用的無線電發(fā)射設備或者輻射無線電波的非無線電設備等證據(jù)依法先行登記保存。

　第三十六條 無線電管理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。

　第三十七條 無線電管理機構(gòu)應當建立健全無線電干擾投訴、舉報受理機制，向社會公布投訴、舉報電話，依法受理、處理投訴、舉報。

第六章 促進發(fā)展

　第三十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，支持無線電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務的開發(fā)與應用，推進無線電頻譜資源共享，加強無線電技術(shù)在數(shù)字基礎設施、技術(shù)創(chuàng)新、政務效率提升中的支撐作用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。

　縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全無線電人才培養(yǎng)機制，加大政策支持和服務保障力度，提高相關領域無線電從業(yè)人員技術(shù)水平。

　第三十九條 省無線電管理機構(gòu)編制省無線電頻率使用規(guī)劃應當優(yōu)先保障國家安全、公共安全和公共利益用頻需求；重點保障大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設項目用頻需求；統(tǒng)籌保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生領域用頻需求，發(fā)揮無線電頻譜資源的經(jīng)濟社會效益。

　第四十條 支持依法成立無線電領域有關行業(yè)協(xié)會。無線電領域有關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范，實行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，推動無線電從業(yè)人員誠信建設，協(xié)助無線電管理機構(gòu)維護無線電管理秩序。

　第四十一條 依法設立從事無線電檢測、技術(shù)咨詢、培訓等業(yè)務的技術(shù)服務機構(gòu)應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定，為無線電領域有關行業(yè)提供行業(yè)調(diào)查、業(yè)務培訓與咨詢、技術(shù)交流與合作等服務，并接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導，加強行業(yè)自律。

　第四十二條 無線電管理機構(gòu)應當會同科技、教育等部門建立和完善無線電科普教育基地，組織開展無線電科普活動，普及無線電知識，宣傳無線電管理法律法規(guī)，增強公眾依法使用無線電頻譜資源和保護無線電電磁環(huán)境以及無線電安全的意識。

　第四十三條 鼓勵對無線電頻譜資源的科學研究和技術(shù)推廣，對在無線電管理工作和科學研究中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定予以表彰、獎勵。

第七章 法律責任

　第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定，為非法設置、使用無線電臺(站)提供設備、場所、電源等便利條件的，由無線電管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，為藍牙設備、模型無線電遙控設備、無線局域網(wǎng)設備等微功率短距離無線電發(fā)射設備擅自更改使用頻率、加大發(fā)射功率、外接天線或者改用其它發(fā)射天線、改變原設計特性及功能的，由無線電管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，沒收從事違法活動的設備，對經(jīng)營性行為并處一萬元以上三萬元以下的罰款，對非經(jīng)營性行為并處一千元以上三千元以下的罰款。

　第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，損壞或者擅自拆除無線電管理技術(shù)設施的，由無線電管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失。

　第四十七條 無線電管理機構(gòu)和其他有關主管部門在無線電監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　 (一)違反法定條件和程序?qū)嵤o線電頻率許可、批準設置和使用無線電臺(站)的；

　　(二)未依法實施無線電監(jiān)測或者檢測的；

　　(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第八章 附    則

　　第四十九條 本條例自2023年3月1日起施行。