第一條 為保障自然人、法人和非法人組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)。
第三條 本制度適用于全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）。
第四條 本制度所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第五條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，自然人、法人和非法人組織（以下稱申請(qǐng)人）可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
第六條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門(mén)人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，并將辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等向社會(huì)公開(kāi)，方便自然人、法人和非法人組織提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)在本機(jī)關(guān)內(nèi)或政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，為自然人、法人和非法人組織提供服務(wù)。
第八條 自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，可采用信函、網(wǎng)絡(luò)、傳真或口頭等形式進(jìn)行。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
第九條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起14個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十條 對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
第十一條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期不提出意見(jiàn)的，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在上述規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
第十三條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第十四條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢园凑諊?guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第十五條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第十六條 依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)構(gòu)要按照法定時(shí)限和程序，依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地做好答復(fù)工作，必要時(shí)應(yīng)征求同級(jí)司法部門(mén)、單位法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤?/font>
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用郵寄送達(dá)、直接送達(dá)以及委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等法律、法規(guī)規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)答復(fù)文書(shū)。采用郵寄方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)郵政法》的有關(guān)規(guī)定通過(guò)郵政企業(yè)送達(dá)，不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)，不得以到付方式寄遞政府信息公開(kāi)答復(fù)文書(shū)。
政府信息公開(kāi)答復(fù)采取直接送達(dá)、委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等方式的，以申請(qǐng)人及其法定代理人簽收之日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)；采取郵寄送達(dá)方式的，以交郵之日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。
第十八條 多個(gè)申請(qǐng)人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開(kāi)申請(qǐng)，且該政府信息屬于可以公開(kāi)的，行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍。對(duì)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，申請(qǐng)人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作，進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，提供和公布政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表格式文本，認(rèn)真答復(fù)相關(guān)申請(qǐng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第二十條 政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔，在上報(bào)的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)年受理申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的件數(shù)以及處理的情況。
第二十一條 自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。
第二十二條 自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)違反本制度，有下列情形之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（三）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；
（五）違反本制度規(guī)定的其他行為。
第二十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本制度。
第二十五條 教育體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息依申請(qǐng)公開(kāi)的，參照本制度執(zhí)行。
第二十六條 本制度由羅坊鎮(zhèn)政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
