新余市渝水高科有限公司“1·11”一般機械傷害事故評估報告

新余市渝水高科有限公司“1·11”

一般機械傷害事故評估報告

2024年1月11日02時10分左右，新余市渝水高科有限公司員工何軍平在查看熱敏紙生產設備的工作狀態的過程中，發生一起機械傷害事故，造成1人死亡。

依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定，2024年 2月 18日，渝水區政府對《新余市渝水高科有限公司“1·11”一般事故案》進行了批復結案(渝府字〔2024〕9號)。根據《江西省人民政府辦公廳關于印發<江西省生產安全事故報告和調查評估辦法>的通知》(贛府廳字〔2022〕38號)，2025年2月8日，渝水區應急管理局牽頭成立了新余市渝水高科有限公司“1·11”一般機械傷害事故評估組(以下簡稱評估組)，評估組采取聽取匯報、現場核查、查閱資料等方式,對事故調查處理落實情況進行全面調查評估,形成評估報告。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

(一)評估組的組成情況

根據有關規定要求,區應急管理局成立了由區應急管理局黨委副書記、副局長黃鍵任組長,區應急管理局、區工信局、市公安局渝水分局、區總工會、新余經開區派員參加的評估組,開展事故調查處理落實情況評估工作。

(二)評估范圍和內容

根據《江西省人民政府辦公廳關于印發<江西省生產安全事故報告和調查評估辦法>的通知》(贛府廳字〔2022〕38號),評估組重點對兩方面進行了評估：一是事故責任追究落實情況;二是事故防范措施落實情況。

(三)被評估單位的基本情況

新余市渝水高科有限公司（以下簡稱渝水高科）成立于2012年11月13日，是一家“國家高新技術企業”“江西省專精特新企業”。公司位于新余經濟開發區下村片區大一路27號，自有土地和廠房，占地面積126畝，注冊資金2200萬元，法人代表：廖洪波，經營范圍：紙產品加工銷售、進出口貿易。目前公司共有員工149人。

二、事故責任追究落實情況

（一）事故責任人員行政處罰落實情況。事故調查報告提出由渝水區應急管理局對廖洪波、廖慶豐、廖明生、黃明4人給予經濟處罰（合計14.02萬元），已全部落實到位。

事故調查報告提出建議將廖洪波有關問題線索移交所在黨組織紀委處理，已有新余經開區紀委對廖洪波進行問責談話，已落實到位。

（二）事故責任單位行政處罰落實情況。事故調查報告提出由渝水區應急管理局對渝水高科給予64萬元經濟處罰，已全部落實到位。

三、事故防范措施落實情況

整改措施一：一要落實各項安全防范措施，加大對現場作業的安全檢查，及時消除生產安全事故隱患。

落實情況：事故發生后，渝水高科加大了對現場作業的安全檢查力度，定期組織專業人員對生產現場進行安全隱患排查，及時發現并消除生產安全事故隱患。同時，加強對設備設施的維護保養，確保其處于良好運行狀態。

整改措施二：二要建立健全全員安全生產責任制，完善安全生產規章制度和安全操作規程，做到生產有章可循，安全有規可依。

落實情況：進一步完善了安全生產規章制度和安全操作規程，明確各級管理人員和員工的安全職責，做到生產有章可循，安全有規可依。同時，建立健全了安全生產責任制考核機制，對安全生產工作表現突出的員工進行表彰獎勵，對違反安全生產規定的員工進行嚴肅處理。

整改措施三：三要組織制定好本單位安全生產培訓計劃，做好全員培訓工作，做到“未培訓不上崗”。

落實情況：組織制定了本單位安全生產培訓計劃，針對不同崗位員工的需求，開展了有針對性的安全培訓，確保全體員工掌握必要的安全知識和技能。同時，嚴格執行“未培訓不上崗”的規定，確保新員工在上崗前接受足夠的安全培訓。

整改措施四：四要有針對性采取措施，分析“三違”根源、提出安全防范措施、解決不安全問題，全面開展反“三違”活動。

落實情況：進一步深入分析“三違”的根源，提出有效的安全防范措施，解決不安全問題。同時，全面開展反“三違”活動，加強對員工的宣傳教育，引導員工自覺遵守安全生產規定，杜絕“三違”行為的發生。

整改措施五：五要搞好事故警示教育，渝水高科要對員工進行警示教育和心理疏導，要牢固樹立安全憂患意識，時時刻刻繃緊安全這根弦，克服僥幸心理。企業每個員工都是安全第一責任人，要以“安全第一”的思想意識，百分之百嚴格按安全規程辦事。

落實情況：渝水高科對全體員工進行了事故警示教育和心理疏導，通過案例分析、視頻教育等方式，讓員工深刻認識到安全事故的危害性和嚴重性，牢固樹立安全憂患意識。同時，要求員工時時刻刻繃緊安全這根弦，克服僥幸心理，以“安全第一”的思想意識，百分之百嚴格按安全規程辦事。

為確保整改措施得到有效執行，渝水高科已成立專門的整改監督小組，定期對整改工作進行檢查和評估。同時，鼓勵員工積極參與整改工作，提出寶貴的意見和建議，共同推動企業安全生產水平的提升。通過本次整改工作，渝水高科將進一步提升企業的安全生產管理水平，確保員工生命財產安全。未來，渝水高科承諾將繼續加強安全生產工作，不斷完善安全生產制度，提高員工安全意識，為企業的持續健康發展提供堅實的安全保障。

四、評估結論

經評估,評估組認為事故企業能從此次事故中汲取教訓,認真對企業進行全面排查,針對存在的安全事故隱患制定整改措施,嚴格執行落實事故整改措施的具體舉措。

綜上,根據相關法律法規以及調查報告批復要求,新余市渝水高科有限公司“1·11”一般機械傷害事故調查處理已基本落實到位,相關單位和個人都從中汲取到事故教訓,舉一反三強化企業安全管理和責任落實,企業安全生產工作水平得到進一步提升,取得預期效果。

五、工作建議

各地黨委政府要深刻吸取事故教訓,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,堅決扛起安全生產政治責任,抓好責任落實,守住安全生產“基本盤”。各有關行業安全監管部門要按照職責定位，要堅持聚力出擊,深入推進重大事故隱患專項排查整治,加強重點行業、重點領域安全監管,狠抓隱患治理;要堅持問題導向,嚴格落實行政處罰、通報曝光、聯合懲戒等措施,強化執法震懾。各生產經營單位要全面落實主體責任,持續開展“五個一”活動、“十個一次”工作,企業主要負責人和安全管理員要嚴格履行法定職責,要健全完善雙重預防機制,規范安全風險辨識、分級、管控及告知等制度,如實告知一線從業人員作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,做好員工的安全生產教育培訓,確保安全生產法律法規和內部規章制度的貫徹執行。

 新余市渝水高科有限公司“1·11”

一般機械傷害事故評估組

2025年2月14日