關于組織2025年度新余市科技計劃項目（第一批）申報工作的通知

縣（區）科技局、各有關單位：

為深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮財政科技資金的引導和激勵作用，提升我市科技創新能力水平，推動經濟社會高質量發展，依據《新余市科技專項資金管理辦法》《新余市科技局科技計劃項目管理辦法》，經研究，決定組織開展2025年度新余市科技計劃項目（第一批）申報工作?，F將有關事項通知如下：

一、項目類別及資金支持強度

（一）科技研發平臺、載體計劃項目

1.企業技術創新中心，10萬元/個。

2.重點實驗室，10萬元/個。

3.臨床醫學中心，10萬元/個。

4.新型研發機構，5萬元/個。

5.研發飛地，省內飛地20萬元/個、省外飛地30萬元/個。

（二）重點研發計劃項目

支持企業開展技術研發與攻關，重點解決制約我市某一行業、領域發展的關鍵技術難題，10萬元/個。

（三）科技支撐計劃項目

1.工業領域科技支撐計劃項目，6萬元/個。

2.農業領域科技支撐計劃項目，5萬元/個。

3.社會發展領域科技支撐計劃項目，5萬元/個。

（四）對外科技合作計劃項目

支持企事業單位與市外高校、科研院所圍繞技術攻關、解決關鍵核心技術等方面開展產學研合作，5萬元/個。

（五）數字經濟計劃項目

支持5G移動通信技術、工業互聯網技術、云計算、大數據、5G數字工廠、數智產品研發、人工智能、VR特色應用等新一代信息技術產業發展，5萬元/個。

（六）科技副總

全職引進：指人才與用人單位簽訂全職勞動合同，全職到崗工作，人事關系、工資福利等均轉入用人單位。柔性引進：指不改變人才原有人事關系，通過兼職、顧問、項目合作等方式，靈活為用人單位提供服務，人才可在多地兼職，用人單位按雙方約定支付報酬。

1.全職引進的“科技副總”，符合相應條件的按《新余市高層次人才服務保障辦法》享受相應的工作和生活服務保障政策。

2.柔性引進的“科技副總”，6萬元/人。

（七）指導性計劃項目

指導高等院校、科研院所、工業企業、醫療機構等單位開展科技研發或學術研究，無財政資金支持。

以上各類項目資金的撥付按有關規定執行。

二、申報共性基本要求

（一）申報單位基本要求

1.項目申報單位應為在我市注冊一年以上（至申報當日），具有獨立法人資格的企事業單位（含中央、省屬駐新余單位），可單獨或聯合申報。省外高等院校、科研院所、企業可作為合作單位參與申報項目。行政機關不得作為項目申報單位和合作單位。各級政府公務員不得參與項目申報。

2.項目申報單位應有研發經費投入，具有與項目實施相匹配的基礎條件，具有完成項目所必備的人才和技術裝備，有健全的科研管理制度、財務管理制度。

（二）其他要求

1.同一單位相同或相近的研究內容，不得多頭申報和重復申報市級科技計劃項目，一經查實將取消該項目當年申報資格。

2.多個單位聯合申報的，各方須簽訂聯合申報合作協議，明確約定項目申報單位、參與單位承擔的研究任務、考核指標、專項經費比例和知識產權歸屬等，與項目申報書一并提交。

3.項目申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內容或申報人要求保密的內容，如涉密需脫密后提交。

4.凡申報涉及實驗動物或實驗動物實驗的科研項目，必須出具《實驗動物使用許可證》，科研項目的內容應與許可證的許可范圍一致。

5.項目研究涉及人體研究的，應按照規定通過倫理審查并簽署知情同意書；涉及人類遺傳資源采集、保藏、利用、對外提供等，應遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》相關規定執行；如需將我國人類遺傳資源運送、郵寄、攜帶等出境，必須嚴格按照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等相關規定要求報批。

6.申報項目受理后，原則上不得更改申報單位和負責人。

三、項目限制事項

有下列情形之一的不得申報及承擔市級科技計劃項目。

1.申報人作為項目負責人主持在研市級科技計劃項目超過2項的。

2.在研市級科技計劃項目合同到期（含申請延期到期）日期至申報當日超過1年未完成驗收（結題）的項目牽頭單位和項目組前3名人員。

3.社會信用等級為D級(含）以下的單位。

四、申報方式

2025年度各類科技計劃項目申報采取網上申報和書面報送相結合的方式。

（一）網上申報。網上提交材料與書面報送材料應該一致。操作流程：法人或個人賬號密碼登錄新余政務服務網（網址：http://xy.jxzwfww.gov.cn，首次申報的法人或個人需要事先注冊賬號）→公共服務（按部門選擇市科技局）→在“公共服務事項”欄點擊“市級科技計劃項目立項、驗收”→在審批業務欄點擊“市級科技計劃項目立項、驗收”→點擊“在線辦理”→點擊“下一步”→點擊“瀏覽”，輸入“申報書電子版命名名稱”點擊“打開”→點擊“提交”。

（二）書面報送。書面材料包括：《項目申報書》（其中一份申報書留有聯系方式）、《營業執照》復印件、《誠信承諾書》、其他相關材料。書面材料一式六份，由申報單位簽署意見并蓋章、簽字，報送給項目管理（推薦）單位。

（三）各縣（區）科技局、科研院所、高等院校、醫療機構等為項目管理（推薦）單位。項目管理（推薦）單位對照《新余市科技計劃項目管理辦法》（余科發〔2024〕5號）認真做好項目審查。研究內容與立項在研項目研究內容基本雷同、產品性能無明顯提升的項目不得推薦申報。審查合格的項目申報書按項目類別分類并形成項目申報匯總表（附件15），一并報送給市科技局相關業務科室。

五、申報時間

（一）網上申報截止時間為6月10日17:00。

（二）書面材料報送截止時間為6月20日17:00。

請各有關單位在規定的時間內完成材料提交。凡逾期未提交的一律不予受理。

六、項目受理

（一）網上材料受理

聯 系 人：朱永輝、趙向軍（1506室）

聯系電話： 6447828  

（二）書面材料受理

1.技術創新中心、重點實驗室、重點研發計劃項目

聯 系 人：周偉平 付華華（綜合統籌科/ 1613室）

聯系電話：座機6441570  手機18079019361（周偉平）

2.農業領域、社會發展領域的科技支撐計劃項目和指導性計劃項目。

聯 系 人：周鶴零 崔學斌（產業科技科 / 1617室）

聯系電話： 座機6447076  手機18779006585（崔學斌）

3.工業領域的科技支撐計劃項目、指導性計劃項目；新型研發機構、數字經濟計劃項目。

聯 系 人：歐陽鵬 敖斯斯 林萬秦（產業科技科 / 1615室）

聯系電話：座機6447056  手機18707906996（敖斯斯）15180067850（林萬秦）。

4.“研發飛地”項目、科技副總項目。

聯 系 人：李芳芳 鐘鈴鈴（科技成果與人才科 / 1616室）

聯系電話： 座機6441054  手機13479009689（李芳芳）

6.對外科技合作計劃項目。

聯 系 人：黃小勇（合作中心 / 1618室）

聯系電話：座機6447079   手機13755556136

附件：1.技術創新中心(重點實驗室）申報指南

2.臨床醫學中心申報指南

3.新型研發機構申報指南

4.“研發飛地”項目申報指南

5.重點研發計劃項目申報指南

6.工業領域科技支撐項目申報指南

7.農業領域科技支撐項目申報指南

8.社會發展領域科技支撐項目申報指南

9.對外科技合作計劃項目申報指南

10.數字經濟計劃項目申報指南

11.“科技副總”申報指南

12.指導性項目申報指南

13.個人誠信承諾書；單位誠信承諾書

14.2025年度市級科技計劃項目（第一批）申報匯總表

           新余市科技局

                                    2025年4月23日

附件1

技術創新中心（重點實驗室）申報指南

一、申報主體

市級技術創新中心旨在圍繞某一領域重點開展技術應用研究、成果轉移轉化、產品開發、工程試驗、技術服務等，其申報主體是企業（含外資企業）。市級重點實驗室旨在圍繞某一領域重點開展基礎研究，其申報主體原則上是高校、科研院所等單位。深入開展基礎研究且獲得相關成果的行業龍頭企業可以申報市級重點實驗室。

二、申報要求

申報平臺在滿足通知文件中的共性基本要求的同時，還應滿足以下要求：

1.平臺牽頭組建單位應是在新余市內注冊登記具有獨立法人資格的企事業單位。多家單位聯合申請共建的，必須確立一個主要依托法人單位，并附有共建協議書，明確單位各方的權責。

2.平臺牽頭組建單位的綜合研發實力和技術水平應當在市內同行業或同領域中處于領先地位，擁有高水平且穩定的人才隊伍、固定的研發場所、完備的儀器設備。重點實驗室應有明確和相對穩定的科研方向，主要以應用基礎研究為主，開展學科前沿、交叉領域的基礎研究和應用基礎研究，符合我市發展戰略目標。從事的研究開發活動屬我市優先發展的學術和技術領域，且在市內有一定優勢和特色。企業技術創新中心應有明確和相對穩定的研究開發方向，主要以應用研究和成果轉化為主，著重提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，符合我市發展戰略目標，能為解決產業發展瓶頸問題提供關鍵共性技術支撐，并具有較好的輻射、帶動作用。

3.平臺要有合理的管理體制和運行機制。組織架構比較完善，有管理機構和學術咨詢機構，有人才引進、培養、使用等管理制度。實行人財物相對獨立的管理體制和“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

4.平臺牽頭組建單位具備籌措資金的能力和信譽，能為技術創新中心（重點實驗室）的運行提供必要的經費支持和條件保障。

附件2

臨床醫學研究中心申報指南

一、申報主體

申報單位應是在我市注冊成立的，具備三級乙等及以上資格的醫院法人單位。

二、申報條件

1.在申報領域的臨床技術水平市內領先，在省內各設區市排名前列；

2.臨床醫學和轉化研究能力突出，原則上在申報領域牽頭主持過市級以上重點臨床研究項目，領軍人才和創新團隊優勢明顯；

3.具有國家藥物臨床試驗機構（GCP）資格或經過醫療器械臨床試驗機構備案的優先支持；

4.能夠對申報的中心建設提供相應的條件保障。

附件3

新型研發機構申報指南

一、申報主體

在余按規定登記、審批，從事自然科學研究開發以及技術轉移轉化、衍生孵化、科技服務等活動，采用多元化投資，按照營利性和非營利性規則運作，無行政級別、無固定編制，研發經費穩定，自負盈虧的獨立法人。

1.企業類。由企業、個人和其他社會主體創辦主要從事技術研發、成果轉化、技術服務、科技企業孵化等活動并在工商注冊的企業法人。

2.無固定編制事業單位類。國內外知名高等學校和科研院所與地方政府及各類產業園區、開發區、管委會共建由縣級以上機構編制部門審批設立無固定編制的事業單位法人。

3.社會服務機構類。從事自然科學研究、技術開發、技術轉移轉化、技術咨詢服務等活動，在縣級以上民政部門登記注冊的社會團體法人。

二、申報條件

1.具有獨立法人資格。須在新余市注冊，具有企業、事業單位或民辦非企業等性質的獨立法人資格，自主經營、獨立核算、面向市場，主要辦公和科研場所設在新余，原則上運營1年以上。

2.業務發展方向明確。符合國家和地方經濟發展需求，主營業務以研發活動為主，具有明確的研發方向和清晰的發展戰略，在前沿技術研究、工程技術開發、科技成果轉化、創業與孵化育成等方面有鮮明特色。

3.靈活開放的體制機制。

（1）健全的管理制度。具有現代的管理體制，擁有明確的人事、薪酬、行政和經費等內部管理制度。

（2）高效的運行機制。包括多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉化機制等。

（3）靈活的人事制度。包括市場化的薪酬機制、企業化的收益分配機制、開放型的引才和用才機制等。

4.具備從事自然科學研究基礎條件。

（1）上年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于15%。

（2）常駐研發人員占在職工總人數比例不低于20%。

（3）具備進行研究、開發和試驗所需的科研儀器、設備和固定場地。

附件4

“研發飛地”申報指南

一、支持領域

聚焦“2+4+N”產業體系，即鋼鐵、鋰電兩大主導產業，光伏、電子信息、裝備制造、麻紡四大重點產業，以及大數據、節能環保、安防、新材料等特色產業，引導和支持相關企業科技創新、破解技術難題，擇優評定一批研發飛地，依托市外人才資源優勢組建人才團隊，針對新余市內總部企業的技術需求進行研發，研發成果在新余市內轉化應用，同時搭建市內人才培養的實踐平臺。

二、財政資金支持

（一）單個項目財政資金支持：對獲批認定的省內的“研發飛地”，給予20萬元建設資金支持；對獲批認定的省外的“研發飛地”，給予30萬元建設資金支持；所需資金由市科技專項資金和受益財政按3：7比例分擔。

（二）“研發飛地”建設資金撥付按照發文公布后次年，績效評估合格后撥付30%；二年后中期評估合格，撥付30%；管理期滿驗收評估合格，撥付40%。

三、申報要求

申報研發飛地計劃項目在滿足文件中的共性基本要求的同時，還應滿足以下要求：

（一）在市外建立了研發子公司、研發中心等“研發飛地”的在新余市具有獨立法人資質的企業。

（二）“研發飛地”能嚴格遵守國家法律法規，有規范的財務和技術開發管理制度，具有良好的發展前景。

（三）“研發飛地”設立并穩定運行1年以上，有完整的組織架構、固定的辦公和科研場所、穩定的經費來源和科研團隊（常駐科研人員5人以上）。

（四）“研發飛地”有與申報單位所需技術直接相關聯的研發項目、科研成果。

（五）申報單位對“研發飛地”擁有實際控制權。

（六）符合條件的企業按要求填寫《新余市“研發飛地”申報書》和相關附件材料，報縣區科技主管部門（科技局、經濟發展局、社會事業局、科創中心）。

 附件5

重點研發計劃項目申報指南

一、支持領域

重點支持鋼鐵、鋰電新能源、電子信息、裝備制造、食品醫藥、非金屬新材料6條制造業重點產業鏈和未來產業以及重點行業領域開展關鍵核心技術攻關。

二、申報要求

申報重點研發計劃項目在滿足文件中的共性基本要求的同時，還應滿足以下要求：

（一）申報單位項目經費配套和研發投入要求。企業申報重點研發計劃項目，原則上要求其配套項目經費和上年度研發經費支出應分別達到所申請財政經費的10倍和20倍以上（均含本數）。高新技術企業上年度研發投入強度須達到高企相關標準。研發投入證明（輔助賬、財務報表、審計報表、統計報表等形式均可），須作為申報材料附件在網上上傳，同時隨紙質材料作為附件一并提交。

（二）申報人員基本條件

1.項目負責人須為申報單位在職人員，項目申報人原則上年齡不超過58周歲[1967年1月1日（含）以后出生]。

2.項目負責人應具有本科以上學歷或高級專業技術職務（職稱）的在職在崗人員。項目負責人受聘多個依托單位的，只能通過一個依托單位申報。參與人與項目負責人不是同一單位的，參與人所在單位視為合作研究單位，合作研究單位不超過2個。

3.受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為重點研發項目的項目負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報附件材料一并提交。

4.項目主持人（項目組排序第1）應在相關技術領域具有較高的學術水平，熟悉本領域技術和市場動態及發展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協調能力。

附件6

工業領域科技支撐項目申報指南

一、工業科技支撐計劃項目

重點支持我市“6313”工業主導產業，聚焦鋼鐵、鋰電等六大領域的科技創新。

1.優先支持方向：重點支持鋼鐵、鋰電新能源、裝備制造、電子信息、非金屬材料、紡織鞋服等六大領域開展關鍵技術研究與攻關。

2.其他方向：我市其他特色工業產業。

附件7

農業領域科技支撐項目申報指南

一、農業科技支撐計劃項目

重點支持我市農業主導產業、特色產業，突出現代農業、綠色生態農業的科技創新。

1.優先支持方向：稻米產業、牛羊產業、水產產業、果蔬產業、中藥材產業、油料產業、苧麻產業等產業。

2.其他方向：我市其他特色農業產業。

附件8

社會發展領域科技支撐項目申報指南

一、社會發展領域科技支撐

1.社發優先支持方向：節能環保、水污染治理、礦產資源利用和礦山修復、綠色生產技術、生物醫藥、碳達峰碳中和、食品安全、體育產業、社會治理等方向。

2.醫療衛生領域：面向優勢醫學學科領域，重點優先支持市級臨床醫學研究中心的科研項目。

附件9

對外科技合作計劃項目申報指南

一、申報基本條件

1.申報主體

（1）依法在我市注冊的企事業單位、科研院所、高校、新型研發機構等，成立時間1年以上，具有獨立法人資格。申報單位信用良好，無科研失信記錄，有穩定的研發投入和科研人員。

（2）鼓勵企業牽頭，聯合市外高校、科研機構聯合申報或者企業單獨申報（聯合申報需提交聯合申報協議并蓋章，單獨申報需提供技術委托、聯合開發協議）。

2.合作要求

申報單位必須與合作機構正式簽署了有關項目合作協議或合作意向書。具體要求如下：

（1）須注明簽字雙方的姓名、單位、部門、職務及聯絡方式等具體信息，須加蓋單位公章，外方機構如無公章則須外方機構負責人或項目負責人正式簽字。

（2）合作內容須與申請項目的研究內容相符。

（3）協議須明確約定申報單位與合作單位承擔的合作任務分工、考核指標、知識產權歸屬及利益分配等內容。

二、重點支持方向

圍繞新余市制造業重點產業鏈現代化建設“6313”行動計劃以及紡織鞋服、新材料等產業聯合市外高校、科研院所開展關鍵共性技術研發，加速科技成果轉化，合作推動技術落地應用，促進產業升級。開展國際合作，與國外機構聯合開展技術研發或者引進消化再創新。

三、資助方式及期限

市級科技合作項目全部采取前資助的形式，由市財政經費全額資助5萬元/項。項目執行期為2年，項目到期后項目承擔單位應主動提交驗收申請，市科技局業務主管科室組織專家進行現場驗收。

附件10

數字經濟計劃項目申報指南

一、申報條件

1.申報單位：在新余市注冊一年以上，具有獨立法人資格的企事業單位，可單獨或聯合申報；省外單位可作為合作單位參與申報，行政機關不得作為申報單位和合作單位。

2.研發投入：申報單位應有研發經費投入，具備與項目實施相匹配的基礎條件，擁有完成項目必備的人才、技術裝備及健全的科研、財務管理制度。

3.項目要求：同一單位相同或相近內容，不得多頭申報和重復申報市級科技計劃項目。

二、支持方向

1.新一代信息技術研發

5G通信技術、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、VR/AR/MR技術等底層技術攻關。智能終端設備研發，包括物聯網終端、智能傳感器、智能穿戴設備等。

2.融合創新應用場景

智慧城市：政務大數據平臺、智慧交通、智慧醫療、智慧教育等公共服務領域數字化解決方案。

數字文創：基于VR/AR技術的文旅融合項目、數字內容創作與傳播平臺。

3.數據要素與安全

數據交易平臺搭建、數據確權與流通技術研發。網絡安全、數據隱私保護技術及產品開發。

4.其它

鋼鐵、鋰電、光伏等產業的智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設；智慧物流、電子商務、數字金融等。

附件11

“科技副總”申報指南

一、申報主體

新余市內注冊的有引聘“科技副總”需求的企業。

二、申報條件

（一）企業作為用人主體，應滿足以下條件：

1.在新余市內注冊的規模以上企業，企業須屬于我市“6313”行動計劃重點產業鏈和其他經濟社會發展重點領域。

2.企業有引聘“科技副總”的需求，與“科技副總”約定服務報酬或科技合作項目金額不少于10萬元，并能為“科技副總”提供必要的工作和生活條件。

對2024年以來新建市級及以上科技創新平臺的企業優先支持。

（二）科技副總從市外高校、科研院所、中央企業中引聘，需滿足以下條件：

1.身體健康，社會信用記錄及科研誠信記錄良好。

2.人事關系所在單位同意其作為“科技副總”在企業全職或兼職工作。

3.原則上擁有博士學位或正高職稱（特別優秀的可以放寬至碩士學位或副高職稱），具備較強的科研能力，能夠發揮自身專業特長和所在單位優勢條件，助力企業科技創新。對擁有自主知識產權或成熟科技成果的人才優先支持。

三、引聘方式

“科技副總”實行聘任制，聘期一般不少于兩年，根據企業和人才的合作需求，可全職引聘也可柔性引聘，優先支持全職引聘的“科技副總”。

四、支持政策

1.全職引進的“科技副總”，符合相應條件的按《新余市高層次人才服務保障辦法》享受相應的工作和生活服務保障政策。

2.柔性引進的“科技副總”，給予每人工作津貼6萬元。其中，第一年到崗履職后，撥付第一批經費3萬元，合同期滿考核合格后，撥付第二批經費3萬元。

3.入選的科技副總，在任職期間與企業開展產學研合作，企業投入20萬元以上科研經費的（以簽訂的技術開發、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務合同為準），市科技局擇優給予立項支持。

4.在省級和市級重點人才計劃、科技項目遴選推薦中，同等條件下予以優先支持。“科技副總”來余工作期間，可申請入住市高層次人才公寓或人才保障性住房。

附件12

指導性項目申報指南

一、支持方式

經批準立項的項目不安排財政經費支持，可按規定享受加計扣除優惠政策。

二、項目科研人員要求

項目負責人主持在研科技計劃項目數一般不得超過2項；項目主要參加人員（除項目負責人外前2位）參與承擔的在研科技計劃項目數一般不得超過3項。

三、醫療衛生項目申報需要提供查新報告

附件13

項目負責人誠信承諾書

本人主持“           ”項目的申報，并作出如下誠信承諾：

1.確保申報材料內容及附件資料全部真實有效。

2.本人符合申報條件并無科研誠信失信行為。

3.遵守相關紀律，不以游說、請托、賄賂等不正當手段要求相關業務部門或人員對申報的項目予以關照。

4.主動接受監督，并按要求對科技管理部門發現的問題進行整改。

本人自愿遵守以上規定，如有違反，愿承擔相應后果及法律責任，并列入科研誠信失信記錄。

                            承諾人簽字：

單位誠信承諾書

（項目申報單位）

本單位參與“         ”項目的申報，并作出如下誠信承諾：

1.保證申報材料內容及附件資料全部真實有效。

2.強化對項目組成員的科研誠信審核，保證參與申報的全體項目組成員無科研誠信失信行為。

3.遵守相關紀律，不以游說、請托、賄賂等不正當手段要求相關業務部門或人員對申報的項目予以關照。

 4.主動接受監督，并按要求對科技管理部門發現的問題進行整改。

本單位自愿遵守以上規定，如有違反，愿承擔相應后果及法律責任，并列入科研誠信失信記錄。

申報單位（蓋章）

法定代表人簽字：

附件14

2025年度市級科技計劃項目（第一批）

申報匯總表

項目管理（推薦）部門：蓋章                    年    月     日