五型政府--渝水區(qū)“渝快辦”“辦不成事”專窗工作介紹

一、基本情況

為進(jìn)一步排查影響群眾辦事的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，不斷提高行政審批效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，渝水區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，在全區(qū)創(chuàng)新開展“區(qū)長（局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）渝快辦”活動。主要方式是通過在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級全覆蓋式設(shè)立“辦不成事”反映窗口及“區(qū)長（局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支書）渝快辦”專窗，讓各級領(lǐng)導(dǎo)把“辦公室”搬到“大廳”，直面群眾，全面暢通“體民情、聽民聲、問民需、解民憂”公共渠道，真正實(shí)現(xiàn)“急難愁盼，區(qū)長（局長）幫您辦”的莊嚴(yán)承諾。

區(qū)本級區(qū)長（局長）渝快辦專窗已于6月8日正式開通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）也全部于6月中旬前開通運(yùn)行。另外，渝水區(qū)在新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了“渝快辦”政務(wù)服務(wù)分廳，將涉企事項(xiàng)服務(wù)觸角延伸至園區(qū)，讓企業(yè)辦事不出園。

二、運(yùn)行模式

為確保專窗有效運(yùn)轉(zhuǎn)，渝水區(qū)以“五有”“三確保”為主要抓手，制定運(yùn)轉(zhuǎn)流程，形成閉環(huán)管理。

（一）“五有”

1.問題有地方反映。由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)區(qū)本級區(qū)長（局長）渝快辦專窗的日常運(yùn)行，派駐工作人員專人負(fù)責(zé)“辦不成事”反映窗口。辦事群眾在辦事過程中遇到的各類“辦不成事”問題都可在“辦不成事”反映專窗向工作人員進(jìn)行反映登記，并提交給輪值區(qū)領(lǐng)導(dǎo)受理，現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)度解決。

2.協(xié)調(diào)有機(jī)構(gòu)牽頭。對現(xiàn)場難以解決的問題，渝快辦專窗工作人員將形成問題工作單提交給區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)學(xué)教辦）進(jìn)行牽頭扭轉(zhuǎn)，分發(fā)至事項(xiàng)所涉及的責(zé)任單位。

3.事項(xiàng)有部門辦理。每個事項(xiàng)涉及的責(zé)任部門在收到工作單后，第一時間與反映群眾聯(lián)系，了解事情原委，告知辦理計劃，并將辦理情況反饋至區(qū)學(xué)教辦。

4.滿意度有專人回訪。區(qū)學(xué)教辦形成辦理情況匯總表，將辦結(jié)事項(xiàng)發(fā)至“辦不成事”反映窗口工作人員，由其對每個事項(xiàng)進(jìn)行滿意度回訪。

5.“不滿意”有領(lǐng)導(dǎo)督辦。滿意度回訪情況反饋至相應(yīng)的受理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對不滿意事項(xiàng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)督辦。

（二）“三確保”

一是確保辦事群眾能監(jiān)督。每月及時制定輪值領(lǐng)導(dǎo)排班表并公布在大廳LED顯示屏上，方便辦事群眾查看與監(jiān)督。

二是確保事項(xiàng)辦理效率高。對群眾反映的事項(xiàng)進(jìn)行分類處理。“辦不成事”反映窗口對事項(xiàng)進(jìn)行分類登記，分別分為政務(wù)服務(wù)類和其他類，進(jìn)行限時辦理，其中政務(wù)服務(wù)類一般問題明確5個工作日內(nèi)解決；情況較復(fù)雜的問題適當(dāng)延長期限至10個工作日。其他類由相應(yīng)責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況明確辦理計劃與時限。對超時限事項(xiàng)由相應(yīng)輪值區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦，營造“不敢慢”的氛圍，打造“不能慢”的環(huán)境，樹立“不想慢”的意識。

三是確保每個事項(xiàng)有閉環(huán)。對辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行分類匯總，分為政策范圍內(nèi)可辦理和政策范圍外不可辦理，再由專人負(fù)責(zé)群眾回訪。政策范圍內(nèi)不滿意事項(xiàng)“回爐”再辦，政策范圍外做好政策解釋工作，力爭群眾滿意，以此形成閉環(huán)。

三、取得的成效

1.層層推廣，專窗開設(shè)氛圍濃。在專窗運(yùn)行期間加大宣傳力度，充分發(fā)揮自媒體宣傳作用，層層推廣，營造出濃厚的氛圍，自專窗運(yùn)行以來，各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法受到市級以上媒體正面宣傳25次，其中中央2次，省級14次。

2.大廳內(nèi)外齊發(fā)力，專窗運(yùn)行成果多。自專窗運(yùn)行以來，通過大廳受理、責(zé)任部門辦理、受理領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)模式，截止10月底，渝水區(qū)本級“區(qū)長（局長）渝快辦”專窗共收到群眾反映事項(xiàng)93起，其中符合政策可辦理56項(xiàng)，已辦結(jié)46項(xiàng)，正在辦理10項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)82.2%，政策范圍外難辦結(jié)37項(xiàng)，其中已做好政策解釋30項(xiàng)，解決了居民家中從1999年未通天然氣、改制前補(bǔ)繳社保。居民落戶等歷史遺留難點(diǎn)5起，解決市民20多年樹木無人打理影響采光、山塘權(quán)屬糾紛等群眾矛盾糾紛問題5起;“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）渝快辦”專窗共收到群眾反映的問題154個，解決群眾“急難愁盼”問題136件，辦結(jié)率88.3%；“村支書渝快辦”專窗共收到群眾反映的問題1420個，解決群眾“急難愁盼”問題1313件，辦結(jié)率92.5%。

3.建立一批長效機(jī)制，政務(wù)服務(wù)提升快。在辦理“渝快辦”專窗群眾反映事項(xiàng)過程中建立了一些長效機(jī)制，不斷提升渝水區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。一是推出窗口辦事流程二維碼。制作了辦事流程二維碼200余個，辦事群眾用手機(jī)掃一掃，“碼”上全知道，節(jié)約了群眾辦事成本；二是推出重大項(xiàng)目實(shí)行“承諾制+容缺審批”服務(wù)模式，讓辦事企業(yè)“馬上辦”，助力企業(yè)跑出加速度；三是全面推行“一次性告知服務(wù)”，制作審批事項(xiàng)一次性告知單，讓辦事群眾少跑路，節(jié)約辦事時間。

4.為民真辦事，群眾評價好。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，為群眾解決了歷史遺留難題和損害群眾利益的矛盾糾紛等問題多起，群眾送來錦旗多面。在項(xiàng)目測評中，通過分批次發(fā)放測評問卷表的方式，對群眾滿意度進(jìn)行測評，共發(fā)放問卷表105份，收回105份，等次為“好”“較好”105份，“渝快辦”專窗項(xiàng)目好評率100%。