渝水區文廣新旅局2023年度法治政府建設情況的報告

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渝水區文廣新旅局

2023年度法治政府建設情況的報告

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新余市文化廣電新聞出版局：

2023年，在區委、區政府的堅強領導下，在區委全面依法治區委員會辦公室的精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神。根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》（廳字〔2019〕28號）的規定，緊緊圍繞我區2023年法治政府建設工作要點，認真貫徹實施法治政府建設，進一步健全完善依法行政能力和服務能力工作機制，大力推進全區文旅行業法治建設工作，全系統干部職工的法律意識明顯增強，依法行政的能力和水平顯著提高。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

我局始終把深入學習貫徹習近平法治思想與學習習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，深刻領會豐富內涵、精準把握核心要義，學深悟透、融會貫通，主動謀劃和落實推進全面依法治區各項工作任務。深入學習貫徹黨的二十大報告第七部分“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”中的新論斷、新要求，深刻領會新時代推進法治社會建設戰略部署。切實把習近平法治思想貫徹到文化強區、旅游強區建設全過程。按照《關于落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施辦法》要求，主動推進法治政府建設各項工作。制訂局班子學法學習計劃，堅持局班子會議第一議題學法制度，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內容,不斷深化思想認識、筑牢理論根基提升領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。

（二）深化文化和旅游領域“放管服”改革

一是貫徹落實《江西省實施告知承諾制證明事項目錄清單的通知》，梳理證明事項告知承諾制目錄清單，大力推進全省統一行政權力清單實施，高標準完成了本系統統一行政權力清單顆粒化細化子項工作；二是認真貫徹落實《江西省政務服務管理辦公室關于調整部分鄉鎮(街道)和經濟發達鎮賦權事項的通知》(政務字〔2023〕1號)文件精神，按照《渝水區人民政府關于調整部分鄉鎮(街道)和經濟發達鎮賦權事項的通知》要求，進一步深化“放管服”改革，完善基層管理和服務功能，推動政府治理體系和治理能力現代化；三是持續關注新業態發展。按照《新余市人民政府辦公室關于加強和規范電競酒店管理的通知》（余府辦發〔2022〕35 號）文件精神，對照《文化和旅游部 公安部關于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知》要求，加強對密室逃脫、電競酒店等的調查研究，按照包容審慎原則，完成轄區內電競賓館的備案工作。

（三）依法全面履行政府職能

1.強化行業監管。全面推行文化、廣電、新聞出版、旅游市場“雙隨機、一公開”監管，推行實施市場主體分類管理。制定“雙隨機、一公開”工作細則、年度抽查計劃、抽查事項清單和部門聯合雙隨機抽查事項清單并在政府門戶網站上公示，明確抽查任務名稱、抽查時間、牽頭部門、協同部門、檢查方式、抽查比例等，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展實地檢查。

2.健全依法決策機制。健全完善了相關制度，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。在行使重大決策中及時做到廣泛聽取意見，局領導班子集體議事，對依法行政過程進行有效監督。

（四）持續優化文化和旅游市場環境

1.提升旅游服務品質維護旅游市場秩序。切實落實監管責任，健全旅游綜合協調等綜合監管機制，主動開展旅游市場秩序整治;督促旅游企業落實主體責任，督促景區景點、儂小美等企業依法依規經營，主動抵制“不合理低價游”、強迫消費、不正當競爭等違法行為，保障游客出游安全，進一步提升服務品質，共同維護旅游市場秩序。要加強對旅游市場監管工作不斷增強本領。

2.推進文化娛樂領域綜合治理。為進一步規范文化娛樂市場經營秩序，營造文明健康的文化娛樂氛圍，根據《文化和旅游部關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》《江西省文化和旅游廳關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》精神，堅持“抓重點、建機制、求長效”的原則，重點圍繞證照情況、校園周邊文化娛樂場所情況、安全隱患情況、營業性演出情況、文化娛樂場所周邊環境情況和有無“黃賭毒”違法情況等進行排查。

（五）加強法治宣傳教育

我局以“4.15全民國家安全日”、“5.19中國旅游日”、“送戲下鄉”、“12.4憲法宣傳日”等活動為契機，利用展板、發放宣傳單、LED屏、宣傳欄等方式開展普法進景區、進校園、進文化場所、進文化經營單位等，宣傳文化、新聞出版、廣播電視電影、旅游等文旅市場領域法律法規，并采取知識問答與觀眾互動的形式開展宣傳，增強了群眾學法用法守法和參與法治建設的積極性和主動性。

二、存在的不足和原因

一年來，我局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效，但也存在一些問題和不足。比如，開展法治宣傳教育形式還不夠豐富，主要是借助傳統媒體進行宣傳，利用新媒體進行廣泛宣傳還不夠多，效果還不夠好；比如，具體從事法治政府建設的人員較少，在專業性、工作經驗等方面還有欠缺；比如，推進法治政府建設在文化和旅游領域落實落細的創新性、創造性舉措還不多，等等。這些，都需要在今后的工作中認真加以解決。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）高度重視,認真學習。局黨組高度重視法治建設工作，將法治政府建設納入重要議事日程，通過黨組會議、班子會議、理論學習中心組等多種方式，深入學習貫徹習近平法治思想和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及各類文旅系統常用法律法規。引導局機關干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動文旅事業的能力。

（二）為保證本局依法行政工作的有序推進，加強對依法行政工作的組織領導，確保責任到位。落實局黨政主要領導履行推進法治政府建設第一責任人的職責目標，堅持黨政一把手總負責，分管領導具體負責，股室負責人抓落實。將法治建設工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，有力推進了法治建設工作。促使法治政府建設工作規范化、制度化。

（三）局黨政主要負責人把法治建設納入了年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好。同時加強法治宣傳教育，形成全系統法治政府建設的工作合力。?通過開展局法律法規專題培訓班等學習形式，學習了《中華人民共和國旅游法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規，提高了全局工作人員對所涉工作領域的認知，將理論知識學習與行政業務專題培訓相結合。

四、下一步推進法治政府建設的主要安排

2024年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，按照省、市文旅部門有關要求，結合我區工作實際，以“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，緊緊圍繞法治政府建設的目標任務，扎實做好法治政府建設各項工作。

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把習近平法治思想列入我局黨組中心組重要學習內容，深刻領會豐富內涵、精準把握核心要義，切實把習近平法治思想貫徹到文化強區和旅游強區建設全過程，全力推進全區文化和旅游治理體系和治理能力現代化。

（二）加強文化和旅游市場監管。持續整治文化和旅游市場突出問題，督促各地持續加強對各類文化和旅游市場經營場所的巡查檢查、明察暗訪和宣傳提醒，加大系列專項整治力度，及時處置、嚴格查處各類文化市場違法違規行為。持續開展文化和旅游市場體檢式暗訪，及時發現和整治發現的各類違法違規行為，不斷規范文化和旅游市場經營秩序。

（三）增強普法宣傳力度。根據“誰管理誰普法”的責任，以憲法宣誓、“八五”普法為契機，加強行政法規的宣傳為重點，深入開展文旅行業法規宣傳學習教育活動。加強學習培訓，提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，提高文化和旅游從業者和服務對象的法律意識。創新文旅普法形式，全面提高文化和旅游領域普法工作水平。

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?????????????????????????????????????????????????渝水區文廣新旅局

???????????????????????????????????????????????????2024年2月22日

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