渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局2024年度法治政府建設年度報告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

2024年，我局繼續(xù)以習近平法治思想為指引，貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和市局的精心指導下，將法治政府建設深度融入住房城鄉(xiāng)建設領域的各項工作之中，不斷提升住建領域的法治化水平。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作總結如下：

一、主要舉措和成效

（一）深化法治思想引領，提升法治建設水平

一是持續(xù)學習貫徹黨的最新會議精神和習近平法治思想。通過黨組理論學習中心組、“三會一課”和“學習強國”等平臺，組織中心組學習習近平法治思想12次，切實增強機關干部職工的法治素養(yǎng)。將法治思想融入全民普法全過程，通過進項目、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)等多種形式，推動法治思想深入人心。

二是加強機關黨建工作，打造法治建設新亮點。深化黨員承諾踐諾活動，設立黨員責任區(qū)和先鋒崗，組建項目攻堅突擊隊，在項目上設立黨小組，以黨建引領業(yè)務發(fā)展。持續(xù)打造“廉建為民”黨建品牌，強化紅色小區(qū)創(chuàng)建，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，提升小區(qū)管理水平。

（二）加大宣傳力度，推進普法工作

積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦要求，重點宣傳普及《中華人民共和國建筑法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。通過在建工地、物業(yè)小區(qū)開展普法活動，發(fā)放宣傳手冊200余份，選取典型案例進行剖析講解，提升干部職工法治意識和依法行政能力。同時，選取住建領域典型案例進行剖析講解，以案釋法，提升干部職工的法治意識和依法行政能力。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法精確性

落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，將行政執(zhí)法人員和處罰流程公開，加強指導與崗位練兵，提高執(zhí)法精確性。加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習，參照《江西省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》，合理運用自由裁量權，實現(xiàn)行政處罰與教育相結合。全年辦理行政處罰57宗，罰沒金額520萬元。

（四）加強規(guī)范性文件管理，防范法律風險

嚴格執(zhí)行行政合法性審核機制，清理規(guī)范性文件和涉企不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策。對在施行的10件規(guī)范性文件進行了清理，自行失效5件，廢止2件，繼續(xù)施行3件。全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，提高全局對“三重一大”工作重要性的認識。

（五）優(yōu)化政府職能配置，提高營商環(huán)境法治化

堅持強化監(jiān)管與優(yōu)化服務兩手抓、兩手都要硬，切實為行業(yè)發(fā)展提供高質量的服務及規(guī)范有序的市場發(fā)展環(huán)境。

一是規(guī)范建筑行業(yè)管理。全區(qū)規(guī)上建筑企業(yè)達131家，產(chǎn)值152億元。推進民用建筑節(jié)能設計、施工和驗收，實施專項驗收制度，新建項目100%進行外墻保溫節(jié)能設計。推廣裝配式建筑，指導渝水毛家智慧農貿市場新建項目裝配率達到35%以上。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善住建部門事項清單，參與審批制度改革，配合區(qū)行政審批局辦理施工許可證。制定雙隨機系統(tǒng)“一單兩庫”，按比例抽查6家企業(yè)。深入開展“四千助企”活動，了解企業(yè)發(fā)展問題，提供行業(yè)指導服務。利用“渝快辦”平臺，及時處理企業(yè)反饋問題。

（三）守牢安全穩(wěn)定底線，營造和諧發(fā)展環(huán)境

牢記安全穩(wěn)定是發(fā)展的生命線，圍繞在建工程、自建房安全、燃氣安全等方面抓好安全生產(chǎn)。對燃氣場站組織安全檢查50次，吊銷不合格燃氣服務站點燃氣經(jīng)營許可證4家，發(fā)現(xiàn)安全隱患202個，已全部整改完成；對我區(qū)餐飲店、頤養(yǎng)之家、食堂等2757家人員密集場所開展多輪排查，并有力推進了波紋管、泄漏報警器、切斷閥等安全裝置的安裝推廣，保障用氣安全；排查自建房208734棟，對存在安全隱患的947棟采取了相應防患措施，已全部整改到位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）加快民生項目建設，提升人民幸福指數(shù)

一是提升基礎設施建設新能級。以城市創(chuàng)建為契機，圍繞提升城區(qū)品牌，統(tǒng)籌推進城市更新，城市功能和品質顯著提升。完成2023年69個老舊小區(qū)改造，共14860戶；2024年84個老舊小區(qū)改造及農貿市場周邊老舊小區(qū)改造提升工程均完工初驗。啟動50個城中村改造，共4927戶，總投資約2.28億元，已完成總工程量的70%。完成背街小巷改造及污水處理廠提升改造等項目。

二是電動自行車安全。為徹底解決小區(qū)電動自行車充電安全問題，組織街道社區(qū)對全區(qū)住宅小區(qū)進行摸底，預計建設非機動車棚2470個，可提供逾3萬輛電動車充電，截至10月底，共完工2616座，并全部完成電源接入，完成充電設備端口24150余個。

三是共建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)新風貌。2024年全區(qū)計劃實施項目30個，計劃投入資金19927萬元。目前已開工項目28個，完成項目投資16356萬余元。

四是持續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及農村公廁管護。以城市創(chuàng)建為主線，深化運營管理，提升服務水平。進入焚燒發(fā)電廠生活垃圾量3萬噸，農村生活垃圾無害化處理率100%；常態(tài)化管護農村公廁。渝水區(qū)現(xiàn)有1954座水沖式公廁均已納入第三方保潔，公廁設施設備完好率約97.5%。累計檢查考核公廁4238座次，總體管護情況良好。

五是開展垃圾分類設施建設。居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率100%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理達100%。啟動592個居民小區(qū)垃圾分類設施升級改造，其中32個已完工并投入使用，建成垃圾分類亭（屋）200個。

（五）辦好群眾關注心頭事，提升穩(wěn)定社會大局能力

堅持以服務群眾為宗旨，在事關群眾切身利益的事情上，認真做好服務保障。完成27戶農村危舊房改造任務，下達補助資金53.4萬元；常態(tài)化開展8400余戶農村低收入群體重點對象住房安全常態(tài)化監(jiān)測，閉環(huán)保障農村低收入群體重點對象住房安全。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

主要負責人切實履行“第一責任人”職責，將法治政府建設工作納入全區(qū)住建行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點工作，定期聽取法治政府建設進展情況匯報，對重點工作進行督導。嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時強化項目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估，使重大事項決策更具科學性。帶頭尊法學法守法用法。帶頭學習憲法法律和黨內法規(guī)政策，帶頭厲行法治、依法辦事。督促其他班子成員依法行政，做好學法守法用法，自覺維護司法權威。

三、存在的問題和不足

盡管取得一定成績，但仍存在不足：一是干部職工學法培訓時間不足，法治意識需進一步提高，學法普法形式需創(chuàng)新；二是隊伍建設力度不夠，法律專業(yè)人員欠缺，執(zhí)法人員專業(yè)知識存在短板；三是法治宣傳力度廣而不深，宣傳方式單一，未充分利用線上宣傳等新形式。

四、下一步打算

1.全面加強黨的領導，把黨的領導貫徹到法治建設全過程各方面。以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于全面依法治國重要論述為指導，把黨的建設貫徹落實到依法治國全過程和各方面，準確把握全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。推動全體人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。進一步健全工作機制，把法治建設擺在全局工作的突出位置，強化工作考核。

2.加強法治建設，夯實“放管服”改革基礎。深入貫徹落實習近平法治思想，全力推進政務服務提速增效。進一步優(yōu)化辦事程序和流程，縮短辦理時限，最大程度為企業(yè)和群眾提供便利化服務。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作力度，加強信用體系建設，持續(xù)推進全區(qū)政務服務體系標準化建設。

3.加強普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。繼續(xù)認真組織開展普法宣傳，推進法治宣傳教育平臺建設與運用，健全專業(yè)化以案釋法工作機制，引導廣大黨員干部群眾尊法學法守法用法。

渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年2月19日