渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

中共渝水區(qū)委、渝水區(qū)人民政府：

2024年，我局繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆一中、二中、三中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市局的精心指導(dǎo)下，將法治政府建設(shè)深度融入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作之中，不斷提升住建領(lǐng)域的法治化水平。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要舉措和成效

（一）深化習(xí)近平法治思想引領(lǐng)，提升法治建設(shè)水平

一是持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的最新會議精神和習(xí)近平法治思想。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，組織中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想12次，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的法治素養(yǎng)。將法治思想融入全民普法全過程，通過進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等多種形式，推動法治思想深入人心。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，打造法治建設(shè)新亮點(diǎn)。深化黨員承諾踐諾活動，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)和先鋒崗，組建項(xiàng)目攻堅(jiān)突擊隊(duì)，在項(xiàng)目上設(shè)立黨小組，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展。持續(xù)打造“廉建為民”黨建品牌，強(qiáng)化紅色小區(qū)創(chuàng)建，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，提升小區(qū)管理水平。

（二）加大宣傳力度，推進(jìn)普法工作

積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦要求，重點(diǎn)宣傳普及《中華人民共和國建筑法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。通過在建工地、物業(yè)小區(qū)開展普法活動，發(fā)放宣傳手冊200余份，選取典型案例進(jìn)行剖析講解，提升干部職工法治意識和依法行政能力。同時(shí)，選取住建領(lǐng)域典型案例進(jìn)行剖析講解，以案釋法，提升干部職工的法治意識和依法行政能力。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法精確性

落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，將行政執(zhí)法人員和處罰流程公開，加強(qiáng)指導(dǎo)與崗位練兵，提高執(zhí)法精確性。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，參照《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，合理運(yùn)用自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政處罰與教育相結(jié)合。全年辦理行政處罰57宗，罰沒金額520萬元。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格執(zhí)行行政合法性審核機(jī)制，清理規(guī)范性文件和涉企不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策。對在施行的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，自行失效5件，廢止2件，繼續(xù)施行3件。全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，提高全局對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識。

（五）優(yōu)化政府職能配置，提高營商環(huán)境法治化

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)為行業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)及規(guī)范有序的市場發(fā)展環(huán)境。

一是規(guī)范建筑行業(yè)管理。全區(qū)規(guī)上建筑企業(yè)達(dá)131家，產(chǎn)值152億元。推進(jìn)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收制度，新建項(xiàng)目100%進(jìn)行外墻保溫節(jié)能設(shè)計(jì)。推廣裝配式建筑，指導(dǎo)渝水毛家智慧農(nóng)貿(mào)市場新建項(xiàng)目裝配率達(dá)到35%以上。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善住建部門事項(xiàng)清單，參與審批制度改革，配合區(qū)行政審批局辦理施工許可證。制定雙隨機(jī)系統(tǒng)“一單兩庫”，按比例抽查6家企業(yè)。深入開展“四千助企”活動，了解企業(yè)發(fā)展問題，提供行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。利用“渝快辦”平臺，及時(shí)處理企業(yè)反饋問題。

（三）守牢安全穩(wěn)定底線，營造和諧發(fā)展環(huán)境

牢記安全穩(wěn)定是發(fā)展的生命線，圍繞在建工程、自建房安全、燃?xì)獍踩确矫孀ズ冒踩a(chǎn)。對燃?xì)鈭稣窘M織安全檢查50次，吊銷不合格燃?xì)夥?wù)站點(diǎn)燃?xì)饨?jīng)營許可證4家，發(fā)現(xiàn)安全隱患202個(gè)，已全部整改完成；對我區(qū)餐飲店、頤養(yǎng)之家、食堂等2757家人員密集場所開展多輪排查，并有力推進(jìn)了波紋管、泄漏報(bào)警器、切斷閥等安全裝置的安裝推廣，保障用氣安全；排查自建房208734棟，對存在安全隱患的947棟采取了相應(yīng)防患措施，已全部整改到位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加快民生項(xiàng)目建設(shè)，提升人民幸福指數(shù)

一是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新能級。以城市創(chuàng)建為契機(jī)，圍繞提升城區(qū)品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，城市功能和品質(zhì)顯著提升。完成2023年69個(gè)老舊小區(qū)改造，共14860戶；2024年84個(gè)老舊小區(qū)改造及農(nóng)貿(mào)市場周邊老舊小區(qū)改造提升工程均完工初驗(yàn)。啟動50個(gè)城中村改造，共4927戶，總投資約2.28億元，已完成總工程量的70%。完成背街小巷改造及污水處理廠提升改造等項(xiàng)目。

二是電動自行車安全。為徹底解決小區(qū)電動自行車充電安全問題，組織街道社區(qū)對全區(qū)住宅小區(qū)進(jìn)行摸底，預(yù)計(jì)建設(shè)非機(jī)動車棚2470個(gè)，可提供逾3萬輛電動車充電，截至10月底，共完工2616座，并全部完成電源接入，完成充電設(shè)備端口24150余個(gè)。

三是共建美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。2024年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投入資金19927萬元。目前已開工項(xiàng)目28個(gè)，完成項(xiàng)目投資16356萬余元。

四是持續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及農(nóng)村公廁管護(hù)。以城市創(chuàng)建為主線，深化運(yùn)營管理，提升服務(wù)水平。進(jìn)入焚燒發(fā)電廠生活垃圾量3萬噸，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%；常態(tài)化管護(hù)農(nóng)村公廁。渝水區(qū)現(xiàn)有1954座水沖式公廁均已納入第三方保潔，公廁設(shè)施設(shè)備完好率約97.5%。累計(jì)檢查考核公廁4238座次，總體管護(hù)情況良好。

五是開展垃圾分類設(shè)施建設(shè)。居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率100%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理達(dá)100%。啟動592個(gè)居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施升級改造，其中32個(gè)已完工并投入使用，建成垃圾分類亭（屋）200個(gè)。

（五）辦好群眾關(guān)注心頭事，提升穩(wěn)定社會大局能力

堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，在事關(guān)群眾切身利益的事情上，認(rèn)真做好服務(wù)保障。完成27戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，下達(dá)補(bǔ)助資金53.4萬元；常態(tài)化開展8400余戶農(nóng)村低收入群體重點(diǎn)對象住房安全常態(tài)化監(jiān)測，閉環(huán)保障農(nóng)村低收入群體重點(diǎn)對象住房安全。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入全區(qū)住建行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，定期聽取法治政府建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，及時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行評估，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。帶頭尊法學(xué)法守法用法。帶頭學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)政策，帶頭厲行法治、依法辦事。督促其他班子成員依法行政，做好學(xué)法守法用法，自覺維護(hù)司法權(quán)威。

三、存在的問題和不足

盡管取得一定成績，但仍存在不足：一是干部職工學(xué)法培訓(xùn)時(shí)間不足，法治意識需進(jìn)一步提高，學(xué)法普法形式需創(chuàng)新；二是隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，法律專業(yè)人員欠缺，執(zhí)法人員專業(yè)知識存在短板；三是法治宣傳力度廣而不深，宣傳方式單一，未充分利用線上宣傳等新形式。

四、下一步打算

1.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)全過程各方面。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述為指導(dǎo)，把黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，準(zhǔn)確把握全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。推動全體人員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把法治建設(shè)擺在全局工作的突出位置，強(qiáng)化工作考核。

2.加強(qiáng)法治建設(shè)，夯實(shí)“放管服”改革基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序和流程，縮短辦理時(shí)限，最大程度為企業(yè)和群眾提供便利化服務(wù)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作力度，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.加強(qiáng)普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。繼續(xù)認(rèn)真組織開展普法宣傳，推進(jìn)法治宣傳教育平臺建設(shè)與運(yùn)用，健全專業(yè)化以案釋法工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾尊法學(xué)法守法用法。

渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月19日