為深入貫徹落實生態環境部《關于進一步加強危險廢物環境治理嚴密防控環境風險的指導意見》(環固體〔2025〕10號)和《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》（贛府廳字〔2022〕28號）要求，引導社會資本理性投資危險廢物利用處置能力建設項目，促進我省危險廢物利用處置行業高質量發展，經省生態環境廳同意，現將江西省2025年度危險廢物利用處置能力建設引導性公告發布如下。
一、全省危險廢物產生及利用處置情況
2024年，全省危險廢物產生總量約325萬噸，期初庫存約28萬噸，期末庫存約23萬噸，利用處置約330萬噸，其中企業自行利用處置約105萬噸，委托外單位利用處置約225萬噸。
全省危險廢物產生類別涉及《國家危險廢物名錄》中的41類，產生量前十的危險廢物類別約占全省危險廢物產生量的91%。
圖1 2024年全省主要危險廢物類別產生量情況
二、全省危險廢物利用處置能力及實際運行情況
截至2024年底，全省已建危險廢物利用處置能力807萬噸/年（含豁免利用能力），其中：綜合利用能力700萬噸/年，處置能力107萬噸/年（包括焚燒、填埋、物化、水泥窯協同處置等）。
從整體運行情況看，全省已建的152家危險廢物利用處置單位實際運行負荷率僅為31%，有79%的企業負荷率不到一半，其中41%的企業處于基本停產狀態（負荷率10%以下）。
圖2 2024年全省已建危險廢物利用處置單位實際運行情況
從行業運行情況看，全省危險廢物綜合利用單位實際利用量僅占利用能力的29%，其中低于平均負荷率的主要有：有色金屬廢物類約28%，廢催化劑類約25%，廢線路板類約20%，鋁灰鋁渣類約19%，廢礦物油類約12%，廢包裝桶類約3%。
全省危險廢物處置單位實際處置量約占處置能力的43%，其中：焚燒類約52%，填埋類約47%，水泥窯協同處置類約43%,物化類約12%。
總體上看，全省危險廢物利用處置能力遠超產生量，危險廢物經營單位的總體生產經營負荷不高，部分利用處置設施存在長期閑置的情況。具體分析，全省危險廢物利用處置行業發展不均衡，同質化競爭現象較為普遍。其中：含銅鉛鋅錫等有色金屬廢物（不含線路板行業產生的退錫液、蝕刻液）、廢礦物油、廢煤焦油、廢線路板、含鉻廢碎料、鋁灰鋁渣、廢包裝桶等的綜合利用能力嚴重過剩，含砷廢物、鎢渣、表面處理含鉻污泥和生活垃圾焚燒飛灰等少數類別危險廢物的資源化利用能力存在缺口。
三、危險廢物利用處置能力建設項目建議
（一）建議社會資本投資危險廢物利用處置能力建設項目時，充分做好項目可行性論證和市場調研。新（擴、改）建危險廢物利用處置項目，建議立足于我省危險廢物利用處置能力缺口，與已建項目相耦合、與區域產廢量相匹配，避免產能閑置、防范投資風險。謹慎投資以下危險廢物利用處置建設項目：綜合利用能力嚴重過剩項目；采用預處理方式和利用后的產物不符合相關產品技術標準及產業政策、生態環境保護有關管理要求的建設項目；焚燒、填埋、物化和水泥窯協同（不含飛灰水洗+水泥窯協同）類集中處置危險廢物（不含醫療廢物）項目。
（二）鼓勵危險廢物綜合利用處置先進技術的研發、應用、示范和推廣，加快形成新質生產力。支持開展危險廢物利用集團化建設和專業化運營，鼓勵企業綠色低碳發展，支持危險廢物經營企業采用國內外領先工藝設備、先進環境治理技術,不斷提升危險廢物利用處置水平。鼓勵企業開展技術創新，通過實施“四個一批”（即樹立標桿一批、提升改造一批、競爭淘汰一批、兼并重組一批），促進產業整體實力提升。
（三）鼓勵現有危險廢物利用處置項目開展減少污染物排放總量、提高資源利用效率等環境改善類型的提標升級改造。支持大型企業集團和工業園區內部共享危險廢物利用處置設施，鼓勵“無廢集團”“無廢園區”建設，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，限制可利用或可焚燒減量的危險廢物直接填埋。在環境風險可控的前提下,對省內利用技術成熟、資源化程度高、風險可控的危險廢物實行“點對點”定向利用豁免管理試點。
特此公告。
江西省生態環境監測中心
2025年2月19日
贛公網安備 36050202000095號
