渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)的報(bào)告

2023年，渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照市（區(qū)）法治政府和法治社會(huì)指標(biāo)體系建設(shè)的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高依法行政水平，為退役軍人服務(wù)保障提供了有力的支撐。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治建設(shè)主要舉措及取得的成效

(一)堅(jiān)持權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策過(guò)程中，嚴(yán)守公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)決策的評(píng)估和反饋，進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法治化。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“三跨三分離”的涉軍信訪事項(xiàng)日益增多，為解決“三跨三分離”信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)我區(qū)退役軍人合法權(quán)益，推進(jìn)我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合異地崇軍行動(dòng)，我局與渝水區(qū)區(qū)直單位顧問(wèn)律師簽訂法律服務(wù)協(xié)議，為居住在渝水區(qū)的退役軍人提供法律援助。我局常年聘請(qǐng)1名律師為法律顧問(wèn)，為全區(qū)退役軍人及時(shí)提供相關(guān)的法律援助。三是堅(jiān)持政府信息公開。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制、依法申請(qǐng)公開工作機(jī)制，通過(guò)政府網(wǎng)站等新聞媒介，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與我區(qū)退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。

(二)堅(jiān)持常規(guī)性學(xué)法用法。一是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、在崗自學(xué)等方式，組織全局干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，依托我局的服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站、村(社區(qū))服務(wù)站，積極開展《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極營(yíng)造崇軍氛圍。二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，開展法治建設(shè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)我區(qū)退役軍人事務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。三是抓好國(guó)家工作人員學(xué)法用法。借助黨組中心組擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真組織我局干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，尤其是學(xué)習(xí)國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革相關(guān)的法律法規(guī)，深入開展掃黑除惡、國(guó)家安全、禁毒、反邪教、警示教育等，機(jī)關(guān)工作人員尊法學(xué)法守法用法觀念明顯增強(qiáng)。

(三)堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛。一是制定渝水區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化值班制度、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，遵循“預(yù)防為主”的方針。針對(duì)退役軍人這個(gè)特殊“群體”，信訪矛盾處理要始終堅(jiān)持以人為本，同時(shí)，按照“三到位一處理”的工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護(hù)穩(wěn)定大局。二是健全完善信訪工作機(jī)制。全面做好涉軍信訪工作。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立健全信訪接待制度，設(shè)立退役軍人信訪接待室，配備有執(zhí)法記錄儀、愛(ài)心藥箱等物品，做到隨時(shí)接訪。

二、2023年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

（一）行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局目前沒(méi)有持有行政執(zhí)法證人員，沒(méi)有具體從事過(guò)行政執(zhí)法的專業(yè)人員，工作人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面專業(yè)，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)，在實(shí)際開展行政執(zhí)法工作時(shí)存在一定的畏難情緒。

（二）法治宣傳工作缺乏創(chuàng)新。渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局屬新成立單位，各項(xiàng)工作都在探索階段，開展涉退役軍人領(lǐng)域法治宣傳方式比較傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新手段，法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)進(jìn)社區(qū)的宣傳工作落實(shí)不夠，法治宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。針對(duì)退役軍人工作的新形勢(shì)和新要求，積極落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，加強(qiáng)開展法治建設(shè)培訓(xùn)教育，組織干部職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，并堅(jiān)持集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)和依法履職能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，每年定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力、豐富執(zhí)法手段，以便更好地開展行政執(zhí)法等相關(guān)工作。三是加強(qiáng)法治宣傳力度。深入開展法治宣傳教育，充分利用好“八一”建軍節(jié)、“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用微信公眾號(hào)、電視等媒體，全方位多角度開展《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，綜合運(yùn)用有關(guān)法律、政策等，重點(diǎn)對(duì)退役軍人群體開展相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的法治氛圍。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（一）落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。我局局長(zhǎng)簡(jiǎn)建勇認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，總攬全局法治建設(shè)，始終堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。建立健全各項(xiàng)工作制度；其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作范圍內(nèi)抓法治建設(shè)具體工作，將法治建設(shè)納入工作實(shí)績(jī)考核，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。

（二）黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法。制定領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人年度學(xué)法計(jì)劃及清單并認(rèn)真落實(shí)，全年黨組中心組集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)5次，每次學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時(shí)間不少于1小時(shí)，黨組主要負(fù)責(zé)同志開展法治講座1次，干部職工個(gè)人通過(guò)“江西省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)學(xué)法不少于10個(gè)課時(shí)，通過(guò)學(xué)法進(jìn)一步增強(qiáng)我局全體領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治觀念。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在今后的工作中，我們將更加深入持久地做好法治建設(shè)工作。

（一）深入總結(jié)法治建設(shè)工作，建立深化宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。組織專門力量開展專題調(diào)研活動(dòng)，深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責(zé)、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等方面，不斷加強(qiáng)宣傳工作。

（二）創(chuàng)新法治建設(shè)宣傳形式，深化學(xué)習(xí)教育工作。深入總結(jié)已取得的工作經(jīng)驗(yàn)、做法，深入開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索針對(duì)廣大退役群體的思想宣傳工作新形式，豐富載體，注重成效。為建設(shè)和諧平安的渝水，提供強(qiáng)有力的保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

五、其他需要報(bào)告的情況無(wú)。

 渝水區(qū)退役軍人事務(wù)局

    2024年1月8日