【建議提案回復(fù)】關(guān)于區(qū)政協(xié)十屆五次會(huì)議第1號(hào)提案答復(fù)的函

袁草根委員：

您在區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于科技賦能促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

當(dāng)前，渝水區(qū)正處于從“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“賦能經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)模式難以為繼。為破解企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、政策精準(zhǔn)度不高、體制機(jī)制束縛等瓶頸，塑造以科技創(chuàng)新為核心的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，特提出如下建議：

一、強(qiáng)化主體培育，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力

（一）梯度培育創(chuàng)新主體。 完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長(zhǎng)性企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”培育鏈，實(shí)施“規(guī)升高”“高升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng)。2025年力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)26家、科技型中小企業(yè)入庫130家。

（二）設(shè)立企業(yè)技術(shù)總監(jiān)。 全面落實(shí)《推動(dòng)企業(yè)設(shè)立技術(shù)總監(jiān)的措施》政策，到2026年培育100名技術(shù)總監(jiān)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新鏈接紐帶。完善考核激勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀技術(shù)總監(jiān)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）引導(dǎo)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，對(duì)持續(xù)投入研發(fā)并取得成效的企業(yè)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。

（四）提升技術(shù)人才能力。 聯(lián)合人社部門建立“工匠→技師→工程師”人才清單，分行業(yè)開展創(chuàng)新方法、研發(fā)管理培訓(xùn)；完善企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“敢創(chuàng)新、容失敗”氛圍。

二、優(yōu)化政策供給，提升創(chuàng)新生態(tài)吸引力

（一）精準(zhǔn)滴灌政策紅利。梳理省級(jí)政策縣區(qū)適用瓶頸，爭(zhēng)取差異化政策試點(diǎn)。探索“創(chuàng)新積分”評(píng)價(jià)體系，與“科貸通”、政府引導(dǎo)基金等掛鉤，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)成長(zhǎng)階段精準(zhǔn)匹配。

（二）化解政策落地堵點(diǎn)。加強(qiáng)科技、稅務(wù)聯(lián)動(dòng)，編制《研發(fā)費(fèi)用歸集操作指引》，開展“政策體檢”服務(wù)，消除企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顧慮。簡(jiǎn)化申報(bào)流程，推廣“免申即享”惠企模式。

（三）強(qiáng)化高企品牌價(jià)值。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的社會(huì)宣傳與要素資源傾斜，提升“高企”標(biāo)識(shí)市場(chǎng)認(rèn)可度與政策含金量。

三、深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建高效協(xié)同體制機(jī)制

（一）升格科創(chuàng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 以全社會(huì)研發(fā)投入聯(lián)席會(huì)議為抓手，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管科技領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌科技、工信、財(cái)政、稅務(wù)等部門，破解“科技局單打獨(dú)斗”困境。建立“月調(diào)研、季調(diào)度、年考核”機(jī)制。

（二）擴(kuò)充專業(yè)力量配備。 鑒于科技考核權(quán)重躍居全區(qū)第二（8.4分）且工作系統(tǒng)性增強(qiáng)，亟需充實(shí)科技專業(yè)隊(duì)伍。建議增設(shè)副科級(jí)“科技創(chuàng)新服務(wù)中心”，增加3-5名事業(yè)編制，專注企業(yè)服務(wù)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

（三）創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。 將研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比等核心指標(biāo)納入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量考核，試行“科技創(chuàng)新一票優(yōu)評(píng)”。

四、聚焦關(guān)鍵賦能，打造區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力

（一）攻堅(jiān)核心技術(shù)。 圍繞鋼鐵、鋰電、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，建立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖”。加大“揭榜掛帥”實(shí)施力度，2025年力爭(zhēng)新增省級(jí)揭榜項(xiàng)目1-2個(gè)。

（二）暢通成果轉(zhuǎn)化。 深化“1+N研發(fā)飛地”模式，高效運(yùn)營(yíng)新余（上海）科創(chuàng)中心。推廣“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”產(chǎn)學(xué)研合作，2025年新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5項(xiàng)以上。力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)30%。

（三）強(qiáng)化數(shù)字賦能。 落實(shí)《智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動(dòng)方案》，搭建“渝水產(chǎn)業(yè)大腦”平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理全流程。

（四）深化金融支持。 擴(kuò)大“科貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，探索“投貸聯(lián)動(dòng)”模式。舉辦常態(tài)化科技金融對(duì)接會(huì)，2025年科技貸款突破6000萬元。

五、厚植創(chuàng)新文化，營(yíng)造全域協(xié)同氛圍

（一）設(shè)立“科技工作者日”。每年5月30日舉辦主題活動(dòng)，表彰優(yōu)秀科技人才與企業(yè)創(chuàng)新成果，提升科技工作者榮譽(yù)感。

（二）打造“渝水創(chuàng)新談”。 定期邀請(qǐng)企業(yè)家、科學(xué)家、投資人分享前沿趨勢(shì)與創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）深化“百企千師促創(chuàng)新”。推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校共建技能人才培訓(xùn)基地，培育既懂技術(shù)又善創(chuàng)新的復(fù)合型“渝水工匠”。

科技賦能企業(yè)創(chuàng)新，核心在于以機(jī)制改革破除藩籬，以精準(zhǔn)政策引導(dǎo)投入，以生態(tài)優(yōu)化凝聚合力。唯有將科技創(chuàng)新深植于產(chǎn)業(yè)肌理，方能鍛造渝水不可替代的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)。

    附件：區(qū)政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見表

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附件

區(qū)政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見表

                                 案號(hào)：2025年1號(hào)

備注：1、承辦單位務(wù)必按要求認(rèn)真填寫相關(guān)欄目，不得漏項(xiàng)；2、委員反饋意見必須本人簽名；3、請(qǐng)委員本人填寫后，上傳至區(qū)政協(xié)委員履職服務(wù)平臺(tái)。