新余市加強殘疾人廣電視聽公共文化服務保障工作的實施方案
根據《中華人民共和國殘疾人保障法》《國家基本公共服務 標準》《江西省<實施中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》《江 西省基本公共服務實施標準 (2023 年版)》， 為加快我市殘疾人 廣電視聽公共文化服務體系建設，更好保障殘疾人文化權益，制 定以下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨 的黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述、重要指示批 示精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持政府主導、社會參 與，加強資源整合聚合，研究推廣廣電視聽助殘新理念、新技術、 新標準。以保障殘疾人廣電視聽公共文化權益為核心，以優化廣 電視聽無障礙服務為重點，推動我市殘疾人廣電視聽公共文化服 務高質量發展。
二、主要任務和措施
（一）加強無障礙廣電視聽節目供給
1.全面貫徹落實《中華人民共和國無障礙環境建設法》，按要求制作播出無 障礙廣電視聽節目。根據《國家通用手語常用詞表》加強通用手 語的推廣力度。
2.推動無障礙廣電視聽技術利用與示范應用推廣，提升各類大屏小屏等視聽終端的無障礙信息服務水平。
3.鼓勵和支持殘疾人專題節目的制作播出，鼓勵電視劇、
網絡視聽節目等加配字幕、手語或者口述音軌。鼓勵和支持 網絡視聽節目服務機構提供面向殘疾人的無障礙公益視聽服務。
4.加快中國廣電“光明影院”公益點播專區向殘聯相關機構 和視障殘疾人家庭推廣普及，中國廣電新余公司及所轄縣（區） 分公司按照殘聯部門提供的機構和視障殘疾人家庭名冊做好“光 明影院”公益點播專區開通使用工作。
（二）滿足殘疾人基本收視需求
5.落實國務院、省政府關于政府向社會力量購買公共文化服 務工作等有關要求，落實通過政府購買服務為殘疾人特別是困難 殘疾人、重度殘疾人家庭提供有線電視免費或低收費服務。各級 廣播電視行政部門要會同殘聯摸清本地殘疾人享受有線電視優 惠服務情況，已制定政府購買服務政策的要確保落實到位，沒有 制定的要共同加強規劃和政策爭取，切實保障殘疾人文化權益。
（三）發展智慧廣電扶殘助殘服務
6.要以“智慧廣電+公共服務”為方向，依托有線電視網絡 設施、廣電 5C 網絡等資源優勢，搭建智慧廣電助殘服務平臺， 加強助殘服務平臺無障礙建設和改造，為殘疾人提供便捷化智慧 化的政策咨詢、就業培訓、智慧救育、居家康養、政務服務等綜 合信息服務。
7.統籌利用好宣傳文化部門和殘聯系統的數字文化資源，加 強與盲人數字閱讀、特殊藝術推廣等殘疾人文化重點項目的協同，加強資源整合聚合，建設殘疾人專屬的內容資源庫，推動大屏與 小屏深度融合，更好滿足殘疾人個性化、差異化文化視聽需求。
（四）持續優化殘疾人廣電視聽服務
8.各縣（區）文廣旅行政主管部門要聯合基層殘聯、慈善機 構，建立殘疾人關心關愛和幫扶機制，積極開展“重溫經典”頻 道進特殊學校、康復機構、托養機構等活動，不斷豐富殘疾人精 神文化生活，更好地服務殘疾人文化建設。
9.依托廣電網絡遍布城鄉的基層服務網點和運維隊伍，完善 基層殘疾人服務網絡，在開展日常巡檢、維修維護服務中同步開 展扶殘助殘志愿活動。鼓勵各地廣電網絡服務網點結合設施條件， 開設無障礙服務窗口、愛心通道、手語服務等，開展上門服務， 為殘疾人提供便利。
（五）開展殘疾人文化宣傳活動
10.各地要在“全國助殘日”“ 國際殘疾人日”等重要時間 節點開展系列廣電助殘宣傳活動，力爭打造品牌欄目，形成品牌 效應。
11.鼓勵融媒體中心和網絡視聽媒體開設殘疾人專題專欄制 作播出反映殘疾人自強不息、積極向上的主題影視作品，講好新 時代殘疾人奮斗拼搏的故事。鼓勵各地制作播出豐富多樣的助殘 節目、助殘公益廣告、無障礙環境建設主題公益視聽節目等，營 造全社會理解、尊重、關心和幫助殘疾人的良好氛圍。
三、組織保障
（一）完善工作機制。各縣（區）文廣旅行政主管部門要和殘聯建立制度化、規范化的聯動工作機制，進一步加強頂層設計， 共同謀劃將更多的公共服務項目、扶持政策納入各級各類發展規 劃和政策舉措中予以支持。要加強信息共享、協同配合，支持各 地制作播出機構、網絡視聽節目服務機構、廣電網絡公司開展扶 殘助殘工作。
（二）強化資金保障。各縣（區）文廣旅行政主管部門和殘 聯要積極爭取地方黨委政府和同級發改、財政等部門支持，落實 基本公共服務支出責任，加大資金統籌和投入力度，確保無障礙 廣電視聽節目制作播出、傳輸覆蓋、宣傳推廣等服務事項落地落 實，保障殘疾人基本文化權益。鼓勵社會力量依法通過捐贈、設 立基金等方式為殘疾人便利享受廣電視聽公共文化服務提供支 持。
（三）加強示范引領。各地要加強推介，善于發現和總結好 的做法、存在困難問題和意見建議，及時報送。市文化廣電旅游 局和市殘聯將結合工作推進情況，對各地實際成效和經驗做法， 進行交流和推廣，推動殘疾人廣電視聽公共文化服務向縱深推進。
