渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年脫貧攻堅工作計劃

渝水區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年脫貧攻堅工作計劃

 為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委脫貧攻堅決策部署，全面完成“兩不愁、三保障”工作任務(wù)，為全區(qū)決勝脫貧攻堅提堅實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)市、區(qū)2020年脫貧攻堅工作要求，對照區(qū)住建局安居保障職責(zé)要求，現(xiàn)制定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年脫貧攻堅工作計劃如下：

 一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察江西時的重要講話精神，聚焦安居保障工作要求，緊扣“剩余貧困戶全面穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅成果鞏固提升，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制”的工作目標(biāo)，高質(zhì)量圓滿完成安居保障工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

緊緊扭住安居保障工作要求，以突出保障四類對象住房安全為落腳點(diǎn)，在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成剩余76戶四類對象危房改造工作，積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)做好貧困戶安全住房跑風(fēng)漏雨完善等工作，大力提升貧困戶住房宜居功能。同時扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)非四類對象疑似危房的核實(shí)、鑒定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非四類對象疑似危房分類處置，確保我區(qū)農(nóng)村地區(qū)居住用房“零危房”。

三、工作任務(wù)

(一)有效應(yīng)對，打贏新冠肺炎防控風(fēng)險“阻擊戰(zhàn)”

1.思想重視。認(rèn)真研判新冠肺炎疫情對農(nóng)村危房改造工作的實(shí)際影響，結(jié)合本區(qū)危房改造工作實(shí)際，統(tǒng)籌開展疫情防控和農(nóng)村危房改造工作，做到“兩手抓、兩不誤”，確保2020年全區(qū)農(nóng)村危房改造等安居保障工作在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成，為全區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.措施到位。認(rèn)真執(zhí)行省廳下發(fā)的疫情期間危房改造工作有關(guān)要求，根據(jù)防控疫情指揮部發(fā)布的疫情動態(tài)評估結(jié)果和風(fēng)險等級評估情況，在暫停進(jìn)村入戶期間，重點(diǎn)完善信息錄入、檔案資料完善等業(yè)內(nèi)工作。通過手機(jī)、微信等手段積極排查、動態(tài)監(jiān)測、及時掌握貧困戶受疫情影響動態(tài)信息，對易返貧不穩(wěn)定的脫貧人口、存在致貧風(fēng)險的邊緣人口、存在脫貧困難的貧困人口住房安全情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測排查，對出現(xiàn)因疫情影響返貧和新發(fā)生貧困人口住房安全問題，因人因戶建立臺賬，精準(zhǔn)施策，及時安排危房改造實(shí)施，確保農(nóng)村住房安全有保障不落一戶、不漏一人。積極轉(zhuǎn)變工作方式，分區(qū)分類差異化逐步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展，保證全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作按時間節(jié)點(diǎn)要求完成。

(二)查漏補(bǔ)缺，高質(zhì)量完成農(nóng)村危房改造年度績效驗(yàn)收

在2019年農(nóng)村危房改造工作已全部完成的基礎(chǔ)上，注重軟件方面工作的完善，對照工作標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)對臺賬整理、信息錄入等進(jìn)行修改和完善，確保工作取得良好成績。

(三)即行即改，促進(jìn)危房改造工作提效

一是堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。高度重視安居扶貧問題整改工作，以整改促工作績效提升，在鞏固和深化中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改成果的基礎(chǔ)上，對各級扶貧檢查反饋或督辦的問題，分別制定實(shí)施方案，做到每個問題都有整改措施、有責(zé)任部門、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有完成時限，確保整改工作按時完成。

二是堅持舉一反三，深化整改成效。積極扭住反饋問題情況，深入剖析根源，查找形成原因，從主觀上和客觀上找差距，尋找薄弱環(huán)節(jié)，切合實(shí)際采取和制定有效措施，堵塞漏洞，提升質(zhì)量，并形成長效工作機(jī)制。

(四)全力攻堅，圓滿完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù)

1.注重精準(zhǔn)識別。按照省、市、區(qū)工作部署和要求，進(jìn)村入戶指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶等四類對象存量危房進(jìn)行全面摸排鑒定，對存在危險的住房，在經(jīng)民政、扶貧、殘聯(lián)審核符合對象條件后，全部納入今年的農(nóng)村危房改造計劃，做到應(yīng)改盡改、不漏一戶，切實(shí)保障全區(qū)農(nóng)村地區(qū)四類對象住房安全。

2.注重技術(shù)培訓(xùn)。主要采取以會代訓(xùn)的方式，分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干及部分村委干部進(jìn)行政策、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，確保工作人員掌握安居保障政策，危房改造相關(guān)規(guī)定，有能力督促危房改造標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的貫徹落實(shí)，保障危房改造高質(zhì)量推進(jìn)。

3.注重服務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)事前、事中、事后監(jiān)督工作機(jī)制，做到危房改造工程過程服務(wù)指導(dǎo)全覆蓋。做到事前公示到位。嚴(yán)格按照省、市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案要求，實(shí)施危房改造過程公開，接受社會監(jiān)督，確保安居扶貧危房改造工作公平、公正、透明；做到事中監(jiān)管到位。始終把加強(qiáng)危房改造工程質(zhì)量和安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量安全巡查。區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持定期調(diào)度危改工程進(jìn)度，分析解決存在的困難和問題，做到有調(diào)度、有通報、有整改要求，促進(jìn)按計劃、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；做到事后驗(yàn)收到位。安居扶貧工程改造竣工后，將按照“不漏一戶、逐一驗(yàn)收”的工作思路，全面對安居扶貧農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的不足，及時下發(fā)整改通報，限時完成整改，為貧困戶按時入住安全房提供條件。

4.注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。一是堅持新建標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行省廳2020年關(guān)于危房改造新建面積標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)控超標(biāo)準(zhǔn)、超豪華現(xiàn)象出現(xiàn)。“交鑰匙工程”房屋的構(gòu)造布局嚴(yán)格按照我局2019年設(shè)計的“交鑰匙工程”六套圖紙建設(shè)和施工，保證“交鑰匙工程”規(guī)范、宜居；二是堅持維修標(biāo)準(zhǔn)。做到C級危房只實(shí)施維修加固,不拆除建新，督促維修加固工程必須以危險部位為重點(diǎn)，嚴(yán)禁以維修加固名義對房屋進(jìn)行裝修、對房屋內(nèi)外進(jìn)行簡單粉刷、房屋加層、翻修等與提升住房安全性無關(guān)的改造行為，同時注重對維修加固質(zhì)量的指導(dǎo)，保證加固改造后的房屋滿足15年安全使用標(biāo)準(zhǔn)的要求；三是堅持入住標(biāo)準(zhǔn)。新建房屋指導(dǎo)和督促建房戶注重細(xì)化功能分區(qū)，新建房屋要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間，水、電安裝到位，路面平整，達(dá)到基本宜居功能。要滿足“室、廳、廚、衛(wèi)”需求，同時也要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，絕不“拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口”；四是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承建的農(nóng)村工匠為農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對房屋安全承擔(dān)主要責(zé)任，房屋改造戶為第二責(zé)任人，區(qū)農(nóng)村危房改造辦公室將加強(qiáng)檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委具體工作人員落實(shí)責(zé)任人，形成層層抓質(zhì)量的局面，保障危房改造工程全過程監(jiān)管和服務(wù)；五是堅持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)保障貧困戶等四類對象危房改造補(bǔ)助資金足額、按時到位，區(qū)財政將及時將補(bǔ)助資金全部通過危房改造戶的“一卡通”撥付到貧困戶手中，嚴(yán)格做到專款專用，并強(qiáng)化全程監(jiān)管，要求將危房改造戶補(bǔ)助資金到賬的明細(xì)復(fù)印張貼在危房改造一戶一檔中，杜絕補(bǔ)助資金挪用、侵占等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

5.注重住房宜居。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困戶住房居住條件提升改善工作，對C、D級以外的貧困戶A、B級住房，重點(diǎn)對門、窗等容易出現(xiàn)跑風(fēng)漏雨的部位全面排查，對存在的問題的住房及時維修，提升貧困戶住房宜居功能。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障

為切實(shí)做好2020年區(qū)住建局脫貧攻堅農(nóng)村危房改造工作，保障安居扶貧任務(wù)高質(zhì)量完成，調(diào)整成立區(qū)住建局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長盧冬根擔(dān)任，局黨組成員、副局長胡軍保任常務(wù)副組長，牽頭具體負(fù)責(zé)，其他班子成員為副組長，成員有村鎮(zhèn)辦人員和行政辦人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村鎮(zhèn)辦，具體負(fù)責(zé)安居扶貧日常工作，確保全局2020年脫貧攻堅工作有序、高效推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)保障

一是督導(dǎo)扶貧干部嚴(yán)格履職。積極開展駐村扶貧幫扶工作，指派一名工作能力強(qiáng)的副局長擔(dān)任第一書記，重點(diǎn)抓好駐村幫扶工作，將干部幫扶成效納入年度績效考核，經(jīng)常聽取和調(diào)度幫扶人員工作開展情況匯報，了解掌握幫扶成效情況，督促幫扶干部履職盡責(zé)。

二是繼續(xù)推進(jìn)安居扶貧作風(fēng)專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治工作，對漠視群眾利益，工作不實(shí)不細(xì)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的局幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委安居扶貧干部及時通報批評，杜絕侵害群眾利益等行為發(fā)生。

三是自我加壓，接受社會監(jiān)督。在區(qū)政府網(wǎng)站、局公開信息欄、危房改造政策宣傳單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村等公布危房改造監(jiān)督咨詢電話，接受群眾問題反饋和政策咨詢，局村鎮(zhèn)辦建立危房改造來信來訪登記本，受理群眾反映的問題并限期整改到位。