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          關(guān)于全面推行渝水區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行政執(zhí)法“四張清單”實(shí)施包容審慎執(zhí)法的通知

          公開方式: 公開時(shí)限: 公開范圍:
          信息索取號(hào): 發(fā)布日期: 2023-10-10 責(zé)任部門:

          關(guān)于全面推行渝水區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域行政執(zhí)法“四張清單”實(shí)施包容審慎執(zhí)法的通知

          局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心:

          為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2023年江西省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升重點(diǎn)工作安排及指標(biāo)提升計(jì)劃的通知》(贛營(yíng)商〔2023〕1號(hào))有關(guān)“推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制”和《新余市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2023年新余市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案的通知》(余營(yíng)商〔2023〕2 號(hào))有關(guān)“持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管新模式”部署要求,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際,現(xiàn)就全面推行行政執(zhí)法“四張清單”印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

          附件:1.不予處罰事項(xiàng)清單

          2.減輕處罰事項(xiàng)清單

          3.從輕處罰事項(xiàng)清單

          4.少用慎用行政強(qiáng)制措施清單

          渝水區(qū)醫(yī)療保障局

                                    2023年10月10日

          附件1

          不予處罰事項(xiàng)清單

          單位(蓋章):

          序號(hào)

          處罰事項(xiàng)

          不予處罰的情形

          不予處罰的依據(jù)

          備注

          1

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了上述違規(guī)行為,但屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)自查自糾發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)保基金在10萬(wàn)元以下并及時(shí)退回的,或在行政檢查中發(fā)現(xiàn)的但同時(shí)滿足首次出現(xiàn)、屬于個(gè)別人或個(gè)別部門行為、造成醫(yī)保基金損失在5000元以下、未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的、及時(shí)退回。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)療保障基金損失的其他違法行為。

          【免罰法律依據(jù)】《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)》第二條 (一)不予處罰:1.定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)主動(dòng)自查自糾發(fā)現(xiàn)違規(guī)醫(yī)保基金在10萬(wàn)元以下并及時(shí)退回的,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。2.在行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,同時(shí)滿足以下情形的,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人:①首次出現(xiàn);②屬于個(gè)別人或個(gè)別部門行為;③造成醫(yī)保基金損失在5000元以下;④未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的;⑤及時(shí)退回。

          《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。

          2

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作;(二)未按照規(guī)定保管財(cái)務(wù)賬目、會(huì)計(jì)憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費(fèi)用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫(kù)記錄等資料;(三)未按照規(guī)定通過(guò)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;(五)未按照規(guī)定向社會(huì)公開醫(yī)藥費(fèi)用、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息;(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了上述違規(guī)行為,屬初次違法且及時(shí)改正。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作;(二)未按照規(guī)定保管財(cái)務(wù)賬目、會(huì)計(jì)憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費(fèi)用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫(kù)記錄等資料;(三)未按照規(guī)定通過(guò)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;(五)未按照規(guī)定向社會(huì)公開醫(yī)藥費(fèi)用、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息;(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。

          【免罰法律依據(jù)】《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)》第三條(一)不予處罰:實(shí)施了第三十九條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)違規(guī)行為,初次違法且及時(shí)改正的,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。

          《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。

          3

          個(gè)人實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益。

          個(gè)人實(shí)施了上述違規(guī)行為,但所使用的違法醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付并及時(shí)改正。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條 個(gè)人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月至12個(gè)月:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益。

          【免罰法律依據(jù)】《江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)》第五條(一)不予處罰:所使用的違法醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付并及時(shí)改正的,約談當(dāng)事人。

          《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款:違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。

          附件2

          減輕處罰事項(xiàng)清單

          單位(蓋章):

          序號(hào)

          處罰事項(xiàng)

          減輕處罰的情形

          減輕處罰的依據(jù)

          備注

          1

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          初次違法且造成醫(yī)保基金損失占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以下的罰款。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條:定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第二條(二)減輕處罰:初次違法且造成醫(yī)保基金損失占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以下的罰款。

          2

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下騙取醫(yī)療保障基金支出的違規(guī)行為:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù);(二)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實(shí)施了以下違規(guī)行為,造成醫(yī)療保障基金損失的:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          初次違法且騙取醫(yī)保基金占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以下及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以下的罰款;責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條:定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過(guò)下列方式騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議;有執(zhí)業(yè)資格的,由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù);(二)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實(shí)施了本條例第三十八條規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的,按照本條規(guī)定處理。

          【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第四條(一)減輕處罰:初次違法且騙取醫(yī)保基金占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以下及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以下的罰款;責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。

          3

          個(gè)人實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益。

          1.初次違法且造成醫(yī)保基金損失500元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以下。

          2.初次違法且造成醫(yī)保基金損失500元以上1000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以上3個(gè)月以下。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條第一款:個(gè)人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月至12個(gè)月:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益。

          【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第五條(二)減輕處罰:1.初次違法且造成醫(yī)保基金損失500元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以下。2.初次違法且造成醫(yī)保基金損失500元以上1000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以上3個(gè)月以下。

          4

          個(gè)人實(shí)施了以下違規(guī)行為:以騙取醫(yī)療保障基金為目的,將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用或重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇或利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購(gòu)藥的;或者通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出。

          1.初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金500元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以下,處騙取金額1倍以下罰款。

          2.初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金500元以上1000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以上3個(gè)月以下,處騙取金額1倍以上2倍以下罰款。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條第二款:個(gè)人以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實(shí)施了前款規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購(gòu)藥的;或者通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出的,除依照前款規(guī)定處理外,還應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

          【減輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第六條(一)減輕處罰:1.初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金500元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以下,處騙取金額1倍以下罰款。2.初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金500元以上1000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算1個(gè)月以上3個(gè)月以下,處騙取金額1倍以上2倍以下罰款。


          附件3

          從輕處罰事項(xiàng)清單

          單位(蓋章):

          序號(hào)

          處罰事項(xiàng)

          從輕處罰的情形

          從輕處罰的依據(jù)

          備注

          1

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          初次違法且造成醫(yī)保基金損失占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以上0.5%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上1.5倍以下的罰款。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條:定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第二條(三)從輕處罰:初次違法且造成醫(yī)保基金損失占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以上0.5%以下且未發(fā)現(xiàn)以騙取醫(yī)保基金為目的,及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回,處造成損失金額1倍以上1.5倍以下的罰款。

          2

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下違規(guī)行為:除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)。

          涉及金額在1000元以下,且拒不改正的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條:定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正,并可以約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;違反其他法律、行政法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理:(一)未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度,或者沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作;(二)未按照規(guī)定保管財(cái)務(wù)賬目、會(huì)計(jì)憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費(fèi)用明細(xì)、藥品和醫(yī)用耗材出入庫(kù)記錄等資料;(三)未按照規(guī)定通過(guò)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù);(四)未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息;(五)未按照規(guī)定向社會(huì)公開醫(yī)藥費(fèi)用、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等信息;(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護(hù)人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù);(七)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。

          【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第三條(二)從輕處罰:實(shí)施了第三十九條第(六)項(xiàng)違法行為,涉及金額在1000元以下,且拒不改正的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

          3

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)施了以下騙取醫(yī)療保障基金支出的違規(guī)行為:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù);(二)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實(shí)施了以下違規(guī)行為,造成醫(yī)療保障基金損失的:(一)分解住院、掛床住院;(二)違反診療規(guī)范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);(三)重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi);(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施;(五)為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益提供便利;(六)將不屬于醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)藥費(fèi)用納入醫(yī)保基金結(jié)算;(七)造成醫(yī)保基金損失的其他違法行為。

          初次違法且騙取醫(yī)保基金占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以上0.5%以下,及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上3倍以下的罰款;責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上9個(gè)月以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條:定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過(guò)下列方式騙取醫(yī)療保障基金支出的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上1年以下涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議;有執(zhí)業(yè)資格的,由有關(guān)主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格:(一)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購(gòu)藥,提供虛假證明材料,或者串通他人虛開費(fèi)用單據(jù);(二)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料;(三)虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目;(四)其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。

          定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實(shí)施了本條例第三十八條規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的,按照本條規(guī)定處理。

          【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第四條(二)從輕處罰:初次違法且騙取醫(yī)保基金占上年度醫(yī)保基金支付額0.2%以上0.5%以下,及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回,處騙取金額2倍以上3倍以下的罰款;責(zé)令定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門6個(gè)月以上9個(gè)月以下涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)。

          4

          個(gè)人實(shí)施了以下違規(guī)行為:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益。

          初次違法且造成醫(yī)保基金損失1000元以上2000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月以上6個(gè)月以下。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條第一款:個(gè)人有下列情形之一的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)療保障基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月至12個(gè)月:(一)將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用;(二)重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇;(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益。

          【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第五條(四)從輕處罰:初次違法且造成醫(yī)保基金損失1000元以上2000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月以上6個(gè)月以下。

          5

          個(gè)人實(shí)施了以下違規(guī)行為:以騙取醫(yī)療保障基金為目的,將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用或重復(fù)享受醫(yī)療保障待遇或利用享受醫(yī)療保障待遇的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)賣藥品,接受返還現(xiàn)金、實(shí)物或者獲得其他非法利益,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購(gòu)藥的;或者通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出。

          初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金1000元以上2000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月以上6個(gè)月以下,處騙取金額2倍以上3倍以下罰款。

          【處罰事項(xiàng)依據(jù)】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條第二款:個(gè)人以騙取醫(yī)療保障基金為目的,實(shí)施了前款規(guī)定行為之一,造成醫(yī)療保障基金損失的;或者使用他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)、購(gòu)藥的;或者通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會(huì)計(jì)憑證、電子信息等有關(guān)資料或者虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等方式,騙取醫(yī)療保障基金支出的,除依照前款規(guī)定處理外,還應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保障行政部門處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

          【從輕處罰依據(jù)】江西省醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)第六條(二)從輕處罰:初次違法且騙取的醫(yī)保基金均由醫(yī)保個(gè)人賬戶支付,或騙取醫(yī)保基金1000元以上2000元以下并及時(shí)改正的,由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正;造成醫(yī)保基金損失的,責(zé)令退回;屬于參保人員的,暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3個(gè)月以上6個(gè)月以下,處騙取金額2倍以上3倍以下罰款。


          附件4

          少用慎用行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單

          單位(蓋章):

          序號(hào)

          強(qiáng)制措施

          事項(xiàng)

          少用慎用行政強(qiáng)制

          措施的情形

          少用慎用行政強(qiáng)制

          措施的依據(jù)

          備注

          無(wú)

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