一、執(zhí)法主體
名稱:新余市渝水區(qū)工業(yè)和信息化局
地址:渝水區(qū)抱石大道16號
聯(lián)系電話:0790-7079991
郵編:338000
二、執(zhí)法職責
1.負責承擔《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《江西省促進發(fā)展新型墻體材料條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作。
2.負責承擔《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作。
3.負責承擔《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《江西省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作。
4.負責承擔《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》、《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》實施細則等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作。
5.負責承擔商務部、財政部等制發(fā)的《散裝水泥管理辦法》和《江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展條例》等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法工作。
6.負責承擔工業(yè)和信息化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法工作。
8.承辦區(qū)工業(yè)和信息化局交辦的其他事項。
三、執(zhí)法權(quán)限
對違反節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)促進法、中小企業(yè)促進法、江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展條例、江西促進發(fā)展新型墻體材料條例、江西省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例等法律法規(guī)的行為
四、執(zhí)法依據(jù)
1.中華人民共和國行政處罰法
2.中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法、中華人民共和國中小企業(yè)促進法
3.江西省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展條例、江西促進發(fā)展新型墻體材料條例、江西省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例
4.其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章
五、執(zhí)法程序
(一)立案、調(diào)查與決定
1、凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應當填寫《行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予行政處罰的,在七日內(nèi)予以立案;對認為不需要給予行政處罰的,不予立案。立案必須符合下列條件:(1)有違法行為發(fā)生;(2)違法行為是應受處罰的行為;(3)屬于本機關(guān)管轄;(4)屬于一般程序適用范圍。
2、行政執(zhí)法人員調(diào)查處理行政處罰案件時,應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由司法統(tǒng)一制發(fā),省級以上司法行政主管部門法制工作機構(gòu)負責執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時與當事人有利害關(guān)系的,應當自行回避。
3、行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時應當依法收取證據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種:(1)書證;(2)物證;(3)視聽資料;(4)證人證言;(5)當事人的陳述;(6)鑒定結(jié)論;(7)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。
1.當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政主管部門應當采納。行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
2.凡給予行政處罰的,應當具備下述條件:(1)有明確的違法行為人;(2)有具體的違法事實和證據(jù);(3)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的;(4)屬于查處的機關(guān)管轄。
3.凡決定給予行政處罰的,應當制作《行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項:(1)當事人的姓名或者名稱、地址;(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(3)行政處罰的種類和依據(jù);(4)行政處罰的履行方式和期限;(5)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(6)作出行政處罰決定的行政主管部門名稱和作出決定的日期。
4.行政主管部門或其委托的組織作出的行政處罰,應當在《行政處罰決定書》上蓋行政主管部門的印章。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處罰,應當在《行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。
(二)聽證程序
行政主管部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,行政主管部門應當組織聽證,制發(fā)《舉行聽證通知》,制作《行政處罰聽證筆錄》。當事人不承擔行政主管部門組織聽證的費用。聽證依照法定程序進行。聽證結(jié)束后,行政主管部門依法作出決定。
(三)送達與執(zhí)行
《行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場,說明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政主管部門可以采取下列措施:
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
2.根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和作出處罰決定的行政主管部門審查批準,可以暫緩或者分期繳納。
六、救濟途徑
1.根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第九條公民、法人或者其他組織如不服有關(guān)行政決定,可以自接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向市政府或省司法廳申請行政復議(以有關(guān)執(zhí)法文書中記載為準)。
2.根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條自收到行政行為的執(zhí)法決定之日起6個月內(nèi)向渝水區(qū)人民法院或南昌鐵路運輸法院提起訴訟(以有關(guān)執(zhí)法文書中記載為準)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

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