（2018年3月30日第十一屆人民代表大會第四次會議
主席團第三次會議通過）
紀委書記：陳海賓
各位代表：
羅坊鎮第十一屆人民代表大會第四次會議審議了財政所副所長簡磊受鎮人民政府委托提交的《關于羅坊鎮2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）的報告》。羅坊鎮第十一屆人大四次會議財經審查委員會，根據會前初審和會中代表提出的意見，對羅坊鎮人民政府提出的2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）進行了審查，現將審查結果報告如下：
一、關于2017年財政預算執行情況的審查意見
鎮人民政府提出的2017年財政預算執行情況是：全鎮地方財政收入為11471.2萬元，加上稅收返還和上級各項補助8365.7萬元，全鎮財政總收入19836.9萬元，2016年本級支出11916.9萬元，上解支出7920萬元，財政支出總計19836.9萬元，實現了收支平衡。
財經審查委員會認為，2017年在鎮黨委的正確領導下，在財稅干部和全鎮人民的共同努力下，鎮人民政府及財稅部門克服了各種困難，充分履行財政職能，積極服務“三農”，圍繞中央迅速提高農民收入，落實各項惠農政策，以鞏固發展農村基層政權為目標，開拓進取，迎難而上，積極組織財政收入，加強征管，做好招商引資這篇文章，花相當長的時間，集中力量抓好轄區內的礦業稅費征收，確保了我鎮財政收入繼續保持較快增長，圓滿完成了財政收入任務，確保了行政事業單位財政支出，干部職工工資及時足額發放，基本保證了黨政機關、科技教育、農業支出的法定增長及社會保障，中心鎮建設和新農村建設等重要支出的需要，保持了社會穩定，財政執行情況總體來說是好的。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮財政工作存在不少困難和問題，主要表現在：一是財源嚴重匱乏，工業企業性稅源幾乎空白，組織收入難度大；二是支出結構不太合理，財政供養人口多，人均可用財力少，人員工資、社會保障和教育等剛性支出增長較快，加上法定增長支出項目越來越多，支出需求量大，財政收支矛盾突出，平衡難度大；三是財政監管和改革力度還不夠大，支出管理還不夠嚴，對預算執行外資金管理還不夠規范，資金使用分散，效益不高，對于這些問題，鎮人民政府和財稅部門應予高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、關于2018年財政預算安排的審查意見及鎮人民政府提出的2018年預算（草案）
根據財政預算安排和財政工作的指導思想及我鎮的實際，結合區政府的收入計劃，2018年我鎮稅收收入安排為12200萬元，其中國稅8000萬元，地稅4200萬元，其中地方可用財力5160萬元，加上中央稅收返還、上級各項補助，合計收入12750.6萬元。相應安排本級一般預算支出12750.6萬元，具體支出項目安排如下：
一般公共服務1144萬元；教育5547.6萬元；精神文明建設、文化體育與傳媒34萬元，社會保障和就業960萬元；城鄉社區事務1800萬元；農林水事務660萬元；中小企業事務2000萬元；住房保障支出404萬元；財政事務57萬元；醫療衛生與計劃生育支出137萬元，應急管理7萬元。
財經審查委員會認為：鎮政府提出的2018年財政預算（草案）貫徹了上級經濟工作會議精神，體現了實行穩健財政政策和大力支持經濟和社會發展的要求。編制預算的指導思想明確，堅持了“量入為出，收支平衡，不出赤字”的原則，預算支出比較合理，按照“一要吃飯、二要建設”的原則，在確保人員經費和政權建設經費的前提下，基本保證了教育、科技、農業、醫療民生保障等經費的法定增長和重點支出的需要，這個預算安排是合理、積極、穩妥的，經過努力是可以實現的。財經審查委員會建議，本次大會批準財政所副所長簡磊同志受鎮人民政府委托所作的《關于羅坊鎮2017年財政預算執行情況和2018年財政預算（草案）的報告》，批準鎮人民政府提出的2018年財經預算。鎮人民政府在預算執行過程中，要堅持依法辦事，維護預算的嚴肅性。
財經審查委員會通過分析我鎮的經濟形勢和財政狀況，從圓滿完成2018年財政預算出發，提出如下建議：
一要認真貫徹《中華人民共和國預算法》。強化預算約束，嚴格執行人大批準的預算，切實維護預算的嚴肅性。
二要大力發展經濟，努力培植財源。尤其要加大招商引資力度，大力發展民營經濟，做好招商引資這篇文章，不斷開辟新型財源，同時加大稅收征管，加強對重點行業和重點稅源的監督，特別是要加強對礦業稅的征收，防止跑、冒、滴、漏，確保完成今年的財政預算。
三要強化支出管理，調整和優化支出結構。要強化預算約束，合理安排支出，把支出控制在批準的年度預算內。
四要進一步加大財政改革力度。加強對預算外資金，財政專項資金的管理，加大監督檢查力度，充分發揮資金使用效益。
各位代表、同志們，讓我們在鎮黨委正確領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅定信心，振奮精神，按照建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的要求，認清形勢，把握重點，狠抓落實，為全面完成今年的財政預算任務而努力奮斗。
