渝水區特種設備安全大檢查實施方案

渝水區特種設備安全大檢查實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照《新余市特種設備安全專業委員會關于印發<新余市特種設備安全大檢查實施方案>的通知》（余特安字專委字〔2022〕2號）統一部署，區特種設備安全專業委員會決定自即日起至2022年底，在全區開展特種設備安全大檢查，制訂如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，發展決不能以犧牲安全為代價，始終保持如履薄冰的高度警覺，堅決克服麻痹大意、掉以輕心的思想。深刻汲取近年來特種設備安全事故教訓，樹牢紅線意識，堅持底線思維，進一步強化“隱患不排查不化解就是事故”的理念，壓緊壓實各方責任，深入排查整治風險隱患，精準發現和嚴厲打擊各類特種設備安全違法行為。全力以赴、扎實有力做好特種設備安全各項工作，堅決根絕特種設備重特大事故和有社會影響事故，確保人民生命財產安全，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

二、工作安排

各特種設備使用單位要立即作出部署、迅速行動，全面推動、立查立改、持續整改。各基層分局要根據疫情防控形勢變化動態調整、統籌協調，既要通過大檢查解決一批實實在在的特種設備安全風險隱患問題，又要防止運動式、“一刀切”檢查執法影響經濟社會發展和疫情防控。

（一）全面自查

各基層分局要全面對照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”原則，壓緊壓實各方責任，提出工作要求，立即全面深入開展自查行動。

各特種設備使用單位作為企業安全生產責任主體，必須重點自查企業特種設備專項整治三年行動“攻堅戰”的落實情況，重點自查新《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》、構建全員崗位責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制等法律法規的落實情況。各特種設備使用單位對查出的各類風險隱患應列出清單、建立臺賬，并逐一按要求進行整改、閉環管理。對一時難以整改的重大隱患制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，切實提高特種設備安全管理水平。

（二）專項檢查

區特種設備安全專業委員會將重點聚焦決策部署、責任落實，組織開展對特種設備安全專項整治三年行動“鞏固提升”行動、城鎮燃氣安全排查整治、重點時段重大活動安全保障及超期未檢、電梯質量安全提升、“黑氣瓶”整治鞏固提升等專項整治行動落實情況的專項檢查。

三、主要內容

緊緊圍繞《渝水區特種設備安全大檢查實施方案》要求，深入查找、堅決整改貫徹落實中存在的突出問題和薄弱環節，推動各項任務措施落地見效。

（一）區特種設備安全專業委員會主要工作部署

1.貫徹落實《2022年渝水區特種設備安全監察與節能監管工作要點》；

2.特種設備安全專項整治三年行動“鞏固提升”行動；

3.“打非治違”工作開展；

4.城鎮燃氣安全排查整治；

5.春節、“五一”、國慶等重要節日，全國全市兩會、黨的二十大等重點時段、重大活動特種設備安全保障；

6.開展超期未檢專項整治行動、電梯質量安全提升行動和開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動。

（二）對特種設備使用單位開展檢查的內容

1.共性方面

（1）特種設備使用登記情況；使用標志張貼情況；

（2）特種設備安全管理機構設置、安全管理人員配備和持證情況；特種設備作業人員配備和持證情況；

（3）特種設備安全管理制度、操作規程、崗位職責等制度的制定和落實情況；

（4）設備定期檢驗、年度檢查情況，安全附件校驗情況，儀器儀表檢定情況；

（5）設備技術檔案資料管理情況，包括設備臺賬、設備日常運行、巡查、檢查、維修、保養記錄情況；

（6）隱患排查整治情況，查閱隱患臺賬、相關整改、閉環管理等見證材料；

（7）現場警示標識和禁行標識的設置情況；

（8）特種設備應急救援預案制定以及定期組織演練情況，應急救援隊伍建設情況；

（9）持證作業人員培訓和管理情況，安全警示教育情況。

2.個性方面

（1）鍋爐使用單位：按要求開展鍋爐范圍內管道隱患專項排查整治情況；企業自查、區特種設備安全專委會檢查工作中發現的問題整改落實情況；其他需檢查的情況；

（2）壓力容器使用單位：快開門式壓力容器連鎖保護裝置排查整治情況；危化品領域特種設備，尤其是移動式壓力容器隱患排查整治情況；其他需檢查的情況；

（3）燃氣壓力管道使用單位：按照城鎮燃氣安全排查整治工作要求，對本單位燃氣管道安全隱患的自查情況；其他需檢查的情況；

（4）電梯維護和使用單位：轎廂緊急報警裝置有效性和值守響應情況；鼓式制動器安全隱患排查整治情況；其他需檢查的情況；

（5）大型游樂設施使用單位：乘客束縛裝置和安全防護裝置的有效性情況；其他需檢查的情況；

（6）起重機械制使用單位：橋式、門式起重機“雙限位”裝置的安裝和檢驗情況；其他需檢查的情況；

（7）移動式壓力容器充裝單位：充裝許可情況，是否存在超范圍充裝行為；自動采集、保存充裝記錄等功能的信息化平臺建設情況；充裝前后安全檢查記錄和充裝記錄情況；其他需檢查的情況；

（8）氣瓶充裝單位：在用液化石油氣瓶制造、檢驗標志，是否符合安全技術規范、國家標準的情況；氣瓶質量安全追溯體系建設情況；其他需檢查的情況。

（三）對氣瓶檢驗機構開展檢查的內容

重點排查翻新“黑氣瓶”、檢驗或銷售已報廢但未經去功能化處理的氣瓶等行為情況；對達到設計使用壽命或者經安全評估后已使用滿12年的、經檢驗不合格的液化石油氣瓶的報廢和去功能化處理情況；其他需檢查的情況。

四、工作要求

（一）加強領導、落實責任。各基層分局要高度重視此次特種設備安全大檢查工作，要以高度的政治責任感來開展此次安全大檢查工作，確保思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任落實到位。

（二）加強檢查、落實整改。各基層分局及特設和質量股要深入現場嚴督細查，特設和質量股聯系好檢驗檢測機構做好技術支撐，選派技術專家配合做好安全大檢查工作。通過大檢查真正解決安全問題、提高安全水平。要充分運用座談交流、重點談話、突擊檢查、明查暗訪、受理舉報等方式方法掌握一手信息、發現真實問題，綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法督促地方黨委政府和有關部門強化責任措施落實，確保問題隱患整改到位。對安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，瞞報、謊報、遲報特種設備安全事故的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。

（三）加強宣傳、及時報送。充分發揮主流媒體的宣傳優勢，集中宣傳報道安全大檢查期間行之有效的經驗做法。要加強本地區安全大排查工作調度，認真梳理各階段工作開展情況，及時反饋檢查中發現的重要情況，每月1日前按要求形成工作小結報送區特種設備安全專業委員會辦公室。

聯系人：鐘海波

聯系電話：0790-7103259

2022年5月18日