《渝水區(qū)公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》政策解讀

為規(guī)范我區(qū)公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)行為，完善醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，保障老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，我區(qū)出臺(tái)《渝水區(qū)公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)將政策解讀如下：

一、政策背景及依據(jù)

近年來，人口老齡化程度持續(xù)加深，高齡、失能、半失能老年人對(duì)集醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、生活照料于一體的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求持續(xù)攀升。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，補(bǔ)齊基層養(yǎng)老服務(wù)短板，我區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，在白竹路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、下村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、姚圩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、水北鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鵠山鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)運(yùn)行以來，我區(qū)公辦醫(yī)養(yǎng)服務(wù)取得良好社會(huì)效益，但缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，存在定價(jià)不統(tǒng)一、公示不規(guī)范等問題。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為、減輕群眾養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，根據(jù)《江西省定價(jià)目錄》（贛發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2022〕807 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成本調(diào)查、價(jià)格測(cè)算、社會(huì)征求意見情況，綜合考慮機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，制定本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

一是規(guī)范收費(fèi)秩序。統(tǒng)一全區(qū)公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、透明化。 二是保障民生福祉。堅(jiān)持公辦公益普惠屬性，實(shí)行最高限價(jià)管理，有效降低失能、高齡老人家庭養(yǎng)老支出。 三是提升服務(wù)質(zhì)效。以價(jià)格規(guī)范倒逼服務(wù)提質(zhì)，推動(dòng)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，提升專業(yè)化康養(yǎng)服務(wù)水平。 四是完善養(yǎng)老體系。健全我區(qū)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的基本養(yǎng)老公共服務(wù)體系，更好滿足群眾多樣化、專業(yè)化養(yǎng)老需求。

三、主要內(nèi)容

（一）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

本次對(duì)公辦醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià)，不得上浮、下浮不限。

1. 生活自理：護(hù)理費(fèi) 700 元 / 月 / 人；床位費(fèi)單人間 800 元、雙人間 500 元、三人間 400 元、四人間 300 元。

2. 半失能：護(hù)理費(fèi) 1500 元 / 月 / 人，床位費(fèi)按對(duì)應(yīng)房型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3. 全失能：護(hù)理費(fèi) 2800 元 / 月 / 人，床位費(fèi)按對(duì)應(yīng)房型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4. 普惠多人間：五人間 240 元 / 月 / 人、六人間 200 元 / 月 / 人。

（二）收費(fèi)公示管理

各公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁隱形收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（三）執(zhí)行時(shí)間

本標(biāo)準(zhǔn)自 2026 年 4 月 1 日起試行，試行期兩年。試行期間，國家、省、市如有新規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。

四、適用范圍

本政策適用于渝水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立的公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求

各機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自上浮價(jià)格、變相漲價(jià)。嚴(yán)格按照老人實(shí)際身體狀況、實(shí)際入住房型據(jù)實(shí)計(jì)費(fèi)，健全收費(fèi)臺(tái)賬、規(guī)范收費(fèi)流程。發(fā)改、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門等將開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅整改處理。

六、創(chuàng)新舉措

一是堅(jiān)持公益普惠定價(jià)。依托基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺(tái)定價(jià)，降低普惠型養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格，切實(shí)保障普通老年群體養(yǎng)老需求。 二是實(shí)行分級(jí)精準(zhǔn)定價(jià)。按照自理、半失能、全失能差異化設(shè)置護(hù)理費(fèi)，結(jié)合房型梯度設(shè)置床位費(fèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符、分類保障。 三是實(shí)施彈性限價(jià)機(jī)制。采取 “最高限價(jià)、下浮不限” 模式，既守住公益底線，又給予機(jī)構(gòu)惠民讓利的自主空間。四是實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)全面規(guī)范。通過統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，將試點(diǎn)服務(wù)納入規(guī)范化價(jià)格監(jiān)管體系，推動(dòng)我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)長效健康發(fā)展。

七、新舊政策差異

本政策為我區(qū)首次出臺(tái)的公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬于全新制定政策，無原有對(duì)應(yīng)舊政策。政策出臺(tái)前，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)無統(tǒng)一依據(jù)、監(jiān)管存在空白。政策實(shí)施后，將填補(bǔ)我區(qū)公辦醫(yī)養(yǎng)服務(wù)價(jià)格管理制度短板，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)有據(jù)可依、監(jiān)管有據(jù)可憑、服務(wù)規(guī)范有序。

八、政策實(shí)施意義

本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了公辦醫(yī)養(yǎng)服務(wù)收費(fèi)行為，堅(jiān)守公共服務(wù)公益屬性，有效減輕群眾養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合發(fā)展，對(duì)健全我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系、提升老年群體獲得感和幸福感、促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

政策解讀單位：渝水區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

解讀人：曾斌   

咨詢電話：0790-6221935（渝水區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）

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