渝水區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

渝水區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1  總  則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事故預(yù)警級(jí)別

2  應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮部

2.2 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

2.3 各成員單位的主要職責(zé)

2.4 應(yīng)急指揮部辦公室

2.5 應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

2.6 大氣污染突發(fā)事件專家咨詢組和監(jiān)察監(jiān)測(cè)組

3  預(yù)測(cè)和預(yù)警

3.1 信息收集與監(jiān)測(cè)

3.2 事故預(yù)警

3.3 應(yīng)急響應(yīng)

3.4 事故報(bào)告

4  保障措施

4.1 通信與信息保障

4.2 應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備

4.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

4.4 經(jīng)費(fèi)保障

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

4.6 治安保障

5  后期處置

6  附  則

6.1  本預(yù)案由渝水生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋

6.2  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

1 總則

1.1 編制目的

為了提高應(yīng)對(duì)和處置各類大氣污染突發(fā)事件的能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及法律法規(guī)，為有效防止和緩解大氣污染突發(fā)事件對(duì)公眾健康和安全可能造成的危害，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

1.2.2 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

1.2.3 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

1.2.4 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

1.2.5 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.2.6 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.2.7 《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.2.8 《新余市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.2.9 《新余市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.2.10《渝水區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于渝水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以下各類大氣污染突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

1.4 工作原則

1.4.1 為了保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，大氣污染突發(fā)事件的應(yīng)急工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、依法規(guī)范、處置果斷、科學(xué)高效、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則；

1.4.2 堅(jiān)持以人為本理念。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害；

1.4.3 加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平；充分依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和公眾的作用，建立健全處置大氣污染突發(fā)事件的有效機(jī)制；

1.4.4 依法規(guī)范原則。依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及程序，依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

1.4.5 分級(jí)負(fù)責(zé)原則。根據(jù)大氣污染突發(fā)事件的性質(zhì)、可控性、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

1.4.6 資源整合和多部門聯(lián)動(dòng)原則。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，按照職責(zé)分工，充分調(diào)動(dòng)各方面的大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急裝備及力量；生態(tài)環(huán)境部門牽頭，公安、衛(wèi)生等多部門聯(lián)動(dòng)參與，相互密切配合；

1.4.7 平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主、常抓不懈的思想，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)大氣污染突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，健全信息報(bào)告和科學(xué)決策體系以及應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好對(duì)公眾的教育和防護(hù)知識(shí)的宣傳普及。

1.5 事故預(yù)警級(jí)別

根據(jù)大氣污染突發(fā)事件的影響范圍、造成的危害程度將其分為：一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四類預(yù)警級(jí)別。

2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮部

成立渝水區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)政府分管副主任和渝水生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)任副總指揮，渝水生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安渝水分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、渝水消防大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)氣象局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部為應(yīng)急指揮部成員單位。

2.2 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

2.2.1 研究和部署全區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)全區(qū)制定和組織實(shí)施大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

2.2.2 制定和定期修訂《渝水區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；

2.2.3 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)開展大氣污染突發(fā)事件的應(yīng)急工作，決定本預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施和終止；

2.2.4 負(fù)責(zé)組織大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)）應(yīng)急演練；

2.2.5 向區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急工作有關(guān)情況。

2.3 各成員單位的主要職責(zé)

2.3.1 區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作，開展輿情分析、管控及引導(dǎo)工作。

2.3.2 渝水生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，調(diào)查處理和定性定級(jí)工作。

2.3.3區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助相關(guān)部門開展大氣污染突發(fā)事件處理工作和事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急信息的接受和報(bào)送工作，協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

2.3.4公安渝水分局：負(fù)責(zé)組織劃定大氣污染突發(fā)事件警戒區(qū)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序及提供其他警力配合，必要時(shí)對(duì)人員進(jìn)行隔離、疏散。

2.3.5區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急財(cái)政的支持和保障。

2.3.6區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)大氣污染突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作，救治受傷人員，負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援行動(dòng)人員的大氣污染防護(hù)指導(dǎo)，向受事故影響的公眾提供心理咨詢服務(wù)。

2.3.7渝水消防大隊(duì)：對(duì)可燃性燃料及化學(xué)品污染等引起的火災(zāi)進(jìn)行專業(yè)滅火，加強(qiáng)日常特殊火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施的普及宣傳。

2.3.8區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工、房屋拆除等揚(yáng)塵污染控制措施，受污染事故影響轉(zhuǎn)移群眾的安置。

2.3.9區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中有必要對(duì)人員進(jìn)行隔離、疏散提供的交通工具的支持以及保障交通運(yùn)輸暢通。

2.3.10區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：協(xié)助相關(guān)部門開展大氣污染突發(fā)事件處理工作和事故的調(diào)查。

2.3.11區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供所需的氣象資料信息，分析、預(yù)報(bào)事故發(fā)生地區(qū)天氣和雨情信息。

2.4 應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在渝水生態(tài)環(huán)境局，渝水生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.5 應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

2.5.1 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市和區(qū)政府大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急工作要求，負(fù)責(zé)全區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作；

2.5.2 本預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部相關(guān)成員，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參與大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作；

2.5.3 應(yīng)急響應(yīng)工作中，聯(lián)系、協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作；

2.5.4 應(yīng)急終止后，協(xié)調(diào)、委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展大氣污染突發(fā)事件污染消解及環(huán)境影響評(píng)估工作；

2.5.5 組織協(xié)調(diào)全區(qū)大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳教育和培訓(xùn)；

2.5.6 承辦應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

2.6 大氣污染突發(fā)事件專家咨詢組和監(jiān)察監(jiān)測(cè)組

2.6.1 應(yīng)急指揮部設(shè)專家咨詢組織。專家咨詢組人員從有關(guān)科研院所、省生態(tài)環(huán)境廳和從事大氣污染防治工作的專業(yè)技術(shù)人員中確定，具體組成人員由應(yīng)急指揮部辦公室確定。應(yīng)急指揮部委托渝水生態(tài)環(huán)境局設(shè)立環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)組，作為主要的大氣污染突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，人員從環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)測(cè)部門中確定；

2.6.2 專家咨詢組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)具體大氣污染突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案和應(yīng)急防護(hù)措施，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)咨詢。

2.6.3 環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)組主要職責(zé)是：根據(jù)事故應(yīng)急的實(shí)際需求，開展事故調(diào)查，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，確定事故影響程度和類型;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

3 預(yù)測(cè)和預(yù)警

3.1 信息收集與監(jiān)測(cè)

3.1.1 渝水生態(tài)環(huán)境局要隨時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)固定污染源和動(dòng)態(tài)污染源的監(jiān)管及監(jiān)測(cè)。充分利用例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)及信訪監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源的動(dòng)態(tài)變化。環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)制止有害氣體的無組織排放和安全隱患。

3.1.2 貫徹預(yù)防為主的原則，渝水生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急設(shè)備，與公安、衛(wèi)生等部門密切配合，防范大氣污染事故發(fā)生。

3.2 事故預(yù)警

3.2.1 渝水大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置應(yīng)急值班室，對(duì)全區(qū)大氣污染突發(fā)事件統(tǒng)一接警，對(duì)出現(xiàn)的大氣污染突發(fā)事件采取有效的措施并及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急值班人員從應(yīng)急指揮部成員單位抽調(diào)人員安排值班。

3.3 應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于在渝水區(qū)境內(nèi)發(fā)生的，有可能給公眾生命健康和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)造成危害，根據(jù)大氣污染突發(fā)事件性質(zhì)、狀態(tài)、危害程度分級(jí)進(jìn)行響應(yīng)。

3.3.1 一般事故，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級(jí)污染事故采取通告級(jí)控制措施。對(duì)這類事故，在區(qū)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)）啟動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，由渝水生態(tài)環(huán)境局在區(qū)公安、衛(wèi)生部門的配合下進(jìn)行處理，將事件應(yīng)急處理情況報(bào)區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局。省、市生態(tài)環(huán)境部門、公安和衛(wèi)生部門提供相應(yīng)的技術(shù)支持。在事故發(fā)生后的兩小時(shí)內(nèi)，通過廣播、電視、因特網(wǎng)和報(bào)紙等媒體及時(shí)向市民通告污染水平，公布污染嚴(yán)重區(qū)域，并發(fā)布針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，建議哮喘病患者、呼吸道疾病患者、嬰幼兒、老年人等減少戶外活動(dòng)；保持信息發(fā)布直至大氣污染事故警報(bào)解除。

3.3.2 較大事故,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在事故發(fā)生后的一小時(shí)內(nèi)，通過廣播、電視、因特網(wǎng)和報(bào)紙等媒體及時(shí)向市民通告污染水平，公布污染嚴(yán)重區(qū)域，并發(fā)布針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，建議哮喘病患者、呼吸道疾病患者、嬰幼兒、老年人等減少戶外活動(dòng)；鼓勵(lì)公眾減少有污染物排放的活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自愿減排；保持信息發(fā)布直至大氣污染事故警報(bào)解除。

本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門服從區(qū)人民政府應(yīng)急指揮部的組織指揮，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)人民政府及相關(guān)部門提出請(qǐng)求。

3.3.3 重大事故的應(yīng)急，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

立即報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)人民政府，啟動(dòng)《新余市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，服從市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，配合開展相關(guān)工作。Ⅱ級(jí)污染事故采取限制級(jí)控制措施。在采取通告及防治措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施：在主要道路沿線和公共場(chǎng)所的電子顯示牌及時(shí)向廣大人民群眾通告污染水平和污染區(qū)域，并保持信息發(fā)布直至大氣污染事故警報(bào)解除；對(duì)重點(diǎn)大氣污染源采取限產(chǎn)、限排措施；實(shí)施交通管制，污染物排放水平較高的機(jī)動(dòng)車限行；重點(diǎn)污染區(qū)域的小學(xué)和幼兒園保持關(guān)閉。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督和執(zhí)法檢查；生態(tài)環(huán)境部門在重點(diǎn)區(qū)域開展應(yīng)急流動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，氣象部門開展臨界氣象報(bào)，每三十分鐘至少應(yīng)進(jìn)行一次氣象預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門同時(shí)進(jìn)行污染預(yù)報(bào)。

3.3.4 特別重大事故的應(yīng)急

特別重大事故啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)家生態(tài)環(huán)境部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，在省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)的指揮下啟動(dòng)《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織省、市應(yīng)急響應(yīng)體系和有關(guān)廳局全面配合參與事故處置工作。I級(jí)污染事故采取強(qiáng)制級(jí)控制措施。在采取限制級(jí)防治措施的基礎(chǔ)上，可以通過警車用擴(kuò)音器發(fā)布警報(bào)，條件允許可以動(dòng)用直升飛機(jī)廣播警報(bào)，或者通過警報(bào)器在全城范圍發(fā)布環(huán)境污染警報(bào)，并保持信息發(fā)布直至大氣污染事故警報(bào)解除；對(duì)重點(diǎn)大氣污染源實(shí)施停產(chǎn)、禁排措施；實(shí)施嚴(yán)格交通管制，污染物排放水平較高的機(jī)動(dòng)車禁止上路行駛，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)除采用清潔能源的機(jī)動(dòng)車、應(yīng)急車輛和急救車輛外，社會(huì)車輛全部禁行；城區(qū)全部小學(xué)和幼兒園保持關(guān)閉；禁止普通人群上街活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督和檢查，對(duì)未安裝連續(xù)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)污染源派專人蹲點(diǎn)監(jiān)督；生態(tài)環(huán)境部門在大氣污染重點(diǎn)區(qū)域及其下風(fēng)向開展應(yīng)急流動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向指揮部報(bào)告實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每五分鐘至少報(bào)告一次重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；氣象部門開展臨界氣象預(yù)報(bào)，每十分鐘至少進(jìn)行一次預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門同時(shí)進(jìn)行污染預(yù)報(bào)。

3.4 事故報(bào)告

3.4.1 事故報(bào)告

事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)事故或接到舉報(bào)、報(bào)告后，應(yīng)立即向所在地及上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和區(qū)政府報(bào)告，市生態(tài)環(huán)境局接到報(bào)告后立即向省生態(tài)環(huán)境廳和市人民政府報(bào)告，重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）事故，區(qū)人民政府應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告。

3.4.2 方式與內(nèi)容

事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事故后起 2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

3.4.3 大氣污染突發(fā)事件如果涉及或影響到我區(qū)行政區(qū)域以外的地區(qū)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市政府并通報(bào)有關(guān)行政區(qū)域所在地。

3.4.4 本預(yù)案啟動(dòng)后，事態(tài)仍繼續(xù)擴(kuò)大，難以控制時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)區(qū)政府同意后，請(qǐng)求市政府啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。

4 保障措施

4.1 通信與信息保障

區(qū)應(yīng)急指揮部組成人員、應(yīng)急指揮部辦公室和調(diào)查處置負(fù)責(zé)人、監(jiān)察監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人配備無線對(duì)講機(jī)或手機(jī)電話，保持通信暢通和信息共享。

4.2 應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備

4.2.1 應(yīng)急指揮部辦公室要建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮通訊暢通。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室具備下列資料和辦公設(shè)備：

（1）文件及資料：國(guó)家及地方相關(guān)法規(guī)、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《新余市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；全區(qū)大氣污染源（危險(xiǎn)源）分布地圖、交通圖；全區(qū)大氣污染源（危險(xiǎn)源）單位名單、電話、通信地址；市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急電話、傳真；區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)政府應(yīng)急指揮部成員單位及區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)人員名單、職務(wù)、聯(lián)系電話、通信地址。

（2）辦公通訊設(shè)備：調(diào)度和設(shè)立應(yīng)急專用電話、傳真機(jī)、筆記本電腦、應(yīng)急指揮車等。

4.2.2 區(qū)應(yīng)急監(jiān)察監(jiān)測(cè)組：

區(qū)應(yīng)急監(jiān)察監(jiān)測(cè)組的主要功能是在應(yīng)急狀態(tài)下迅速及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確有效判別大氣污染突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和范圍及變化趨勢(shì)。

4.2.2.1 根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)要求，應(yīng)急監(jiān)測(cè)資料、設(shè)備應(yīng)包括：

（1）監(jiān)察監(jiān)測(cè)組作為專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，必須配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急交通工具。監(jiān)察監(jiān)測(cè)組要對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，服從應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)用。

（2）各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)資料；

（3）運(yùn)送應(yīng)急監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員和儀器的交通工具；

（4）應(yīng)急流動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、分析測(cè)試設(shè)備和個(gè)人防護(hù)設(shè)備。

4.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍包括：渝水生態(tài)環(huán)境局成立專業(yè)的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，政府保障相應(yīng)的編制和專業(yè)人員，及時(shí)補(bǔ)充后續(xù)力量，使該機(jī)構(gòu)的組織、反應(yīng)能力能夠滿足事故應(yīng)急的需要；公安部門和衛(wèi)生部門設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)的人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

4.4 經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門應(yīng)在年度財(cái)政預(yù)算中，將本地區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。

4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療部門負(fù)責(zé)提供突發(fā)事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障，根據(jù)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等因素，建立突發(fā)事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系。

4.6 治安保障

公安部門要根據(jù)事故發(fā)生的治安性質(zhì)，組織警力，保證事故發(fā)生后的應(yīng)急秩序，充分保證應(yīng)急工作的正常開展。

5 后期處置

5.1 應(yīng)急工作結(jié)束時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要迅速采取措施，做好善后工作，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序。

5.2 對(duì)重、特大事故，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織協(xié)調(diào)對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的恢復(fù)建議。

5.3 應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同政府及相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍、程度，評(píng)估事故所造成的損失，以及應(yīng)急工作情況，形成報(bào)告，按時(shí)上報(bào)和存檔。

5.4 對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)應(yīng)急工作中不作為、不正確履行職責(zé)等過失行為的單位或個(gè)人，紀(jì)檢監(jiān)察部門按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分，違反法律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6 附  則

6.1 本預(yù)案由渝水生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

6.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。