關于區十屆人大六次會議第2號建議答復的函

阮秋華代表：

    您提出的《關于安置小區內設置消防栓的意見建議》已收悉，現答復如下：

一、統籌部署，構建責任落實體系

為切實解決安置小區消防設施問題，我局聯合區消防救援大隊、區財政局等部門召開三次專題協調會議，深入剖析地下消防管網安全隱患，明確各部門職責分工與工作方向。同時，組織水務集團、設計院等單位開展 4 次現場踏勘，全面掌握小區地形地貌、地下管網分布等情況，為科學制定解決方案奠定堅實基礎。

（一）壓實物業主體責任

依據《江西省物業管理條例》第三十八條及《中華人民共和國消防法》第十六條規定，我局于 5 月 15 日向各街道辦事處下發正式通知，要求各街道按屬地原則，督促物業公司對所轄小區包括社區上報問題在內的消防安全隱患立即開展全面整改，并限定于 6 月 15 日前完成。6 月 15 日后，我局將聯合消防部門開展嚴格抽查，對整改未達標或存在弄虛作假行為的物業企業，將上報至區整改專班，列入信用懲戒名單并在全區通報批評。此外，各街道需建立完善的消防設施定期巡檢機制，持續保障小區消防設施安全。

（二）強化無主設施兜底保障

針對市政管網未覆蓋的開放式小區及無維修基金小區，委托專業第三方技術機構開展全面管網檢測工作。檢測過程中優先對接市政管網，優化資源配置利用，切實解決此類小區因無物業管理和維修基金導致的消防管網老化等安全隱患問題。

二、聚焦建設，提升設施保障能力

（一）2024 年工作成效

2024 年，嚴格落實《2024 年新建消防栓建設計劃》，通過 “專班推進 + 專項督導” 雙軌機制，投入 1500 萬元完成年度建設目標。新建 120 個消火栓，實現建成區消火栓間距≤120 米、管道壓力 > 0.14MPa 的雙達標，精準覆蓋老舊小區、工業園區等重點區域。建設過程中解決管線沖突、占道施工等瓶頸問題 23 項，成功消除 52 處包括標識缺失、壓力不足等安全隱患。編制 12 份規范工程預算書，簽訂 8 項施工承包合同，歸檔 6 套工程驗收文件及 200 余份施工影像資料，構建起 “規劃 - 建設 - 驗收 - 建檔” 全流程管理體系，為消防設施長期穩定運行提供有力保障。

（二）2025 年工作推進

2025 年，嚴格遵循市政府下達的年度任務，計劃新建 210 處、維修 260 處消防設施，確保任務總量、質量標準和民生投入均不降低。已將這些項目納入區人大重點民生工程監督清單，以 “核心區域示范引領、全域梯次推進” 為思路，采取 “樣板先行，分批建設” 策略。目前已簽訂 8 項工程承包協議，率先啟動康泰路、祥水路、康居路等三條主干道 50 處標準化消火栓建設，首批項目施工進場率達 100%，且已完成 50 處的安裝調試工作，為后續項目順利開展奠定良好基礎。

三、多元籌措，創新資金保障機制

采取 “財政補助 + 專項維修資金 + 管線單位分攤” 模式，參照《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》建立多元共擔機制。針對年久失修的消防設施，計劃動用專項維修資金進行修復和更新，同時積極爭取政府老舊小區改造專項補貼，緩解居民和相關單位經濟負擔。針對物業公司提交的維修方案及預算，同步啟動應急維修資金申請程序，開通綠色審批通道，加快審批速度，確保維修資金及時到位，保障整改工作順利推進。

四、精準施策，優化技術改造方案

聘請專業第三方消防技術服務機構開展全面診斷，采用 “一樓一策” 方式制定詳細改造方案。必要時進行局部開挖，準確確認漏點和其他潛在問題。改造過程中統籌地下管網布局，兼顧消防系統與其他管線位置及運行要求，避免重復施工，確保各系統協調運行，提升小區地下管網系統整體效率和安全性。

五、宣教結合，培育安全共治氛圍

為提高居民消防安全意識，組織屬地開展消防演練與案例警示教育活動。特邀專業消防人員為居民深入講解火災預防知識，現場示范滅火器正確使用方法，并有序組織居民參與模擬火災逃生演練。同時，通過業主代表大會，分批審議并表決消防設施維修方案，減輕單次資金籌集壓力，促使居民更深入理解和支持消防設施維修改造，共同營造共建共享的安全氛圍。

    謹此答復，歡迎您繼續關心和支持我局的工作，并對我們的回復作出評價！

渝水區住房和城鄉建設局

2025年6月26日