一、發展現狀
（一）龍頭企業帶動明顯。新鋼公司作為全省鋼鐵產業的鏈主企業，生產穩中向好，產業鏈供應鏈平穩運行。1-9月，新鋼公司營業收入385.45億元，占我區規上工業營業總收入的64.9%。新鋼公司主營的5家鋼貿企業2022年總營業收入突破了400億元，占我區批零住餐行業全年總營業收入的69.7%。
（二）產業集群漸趨擴大。大唐發電二期、新鋼電弧爐、渝水區精品鋼產業園等一批重點項目相繼建設并有望在明年上半年實現投產；歐冶鏈金、寶武金屬、寶武環科等項目簽約落地，將彌補我區在廢鋼加工、金屬制品、鋼渣循環利用等方面的空白和不足。目前，全區188戶規上工業企業中，鋼鐵產業企業有107戶，占比56.9%。今年1-9月，107戶鋼鐵產業企業營業收入540.48億元，占全區規上工業企業總營業收入的91.0%。
（三）產業結構逐步優化。產業鏈圍繞“金屬制品、優特鋼帶、鋼結構，電工鋼（電機）”四大用鋼產業不斷延伸，新鋼公司牽頭建成盤圓表面集中處理平臺，為下游線材企業提供酸洗、貿易、倉儲等服務，推動形成新的金屬制品產業集群。全省首個“帶鋼慧平臺”運轉順暢，大幅降低了下游企業采購原材料、倉儲物流成本。依托新鋼中厚板優勢，張少鋼結構裝配式加工生產安裝項目已順利投產，二期項目也在建設中。長沙黑金剛實業有限公司生產特種鎢鋼新材料項目建成投產。
（四）要素保障日愈增強。發揮新鋼資源優勢，對本地企業提供原材料供應和技術支持。共同做大熔劑供應，擬整合儲量超億噸的白云巖礦山和周邊的石灰石熔劑礦，為新鋼提供充足的熔劑供應，緩解對外部資源的依賴。與新鋼建立用地保障服務溝通協調機制，集中優勢土地資源保障重點項目建設，2019年至2021年供應10宗地，總面積1631.41畝。在新余經開區南片新規劃3000畝土地建設精品鋼產業園，承接鋼鐵中下游企業，一期已建成。協調解決新鋼新材高品質冷軋硅鋼項目用地、用電和用能問題，項目490畝用地已按期征遷完成，220千伏變電站配套項目已啟動建設，能評指標積極爭取省級層面支持。全程跟蹤指導服務好企業項目申報工作，提高項目申報成功率。“雙新”融合第一次聯席會議上提出的玉兔水泥搬遷問題正在緊密對接中；會上提出的新鋼良礦公司太平尾礦庫125畝林業用地指標事宜已協調到位，目前已按程序報省林業局審批。
（五）數字化轉型穩步推進。通過“智改數轉”推進新型工業化，打造省級智能制造標桿企業5個，國家級智能制造示范工廠1個。為企業培養初級數字化人才120人、培養數字化轉型系統操作人員4000余人，減少企業差錯50%以上、提高設備稼動率20%以上、提高綜合管理效率40%以上、產品交付時間平均減少3到5天、平均降低能耗8%以上、綜合成本平均降低10%。
（六）招商引資精準發力。依托新余電鍍集控區項目，探索電鍍“園中園”模式，借力新鋼原材料資源和電鍍集控區平臺優勢，做好鋼鐵產業招商推介。9月21日赴上海參加“2023新余（上海）鋼鐵產業招商推介會暨新鋼集團薄板重點用戶年會”，10月26日赴長沙承辦2023新鋼集團中厚板重點用戶年會暨新余（長沙）鋼鐵產業招商推介會。招商引資百日行動以來，通過“鋼鐵產業鏈招商”簽約金屬制品類項目10個，簽約金額達9.65億元。
二、存在的主要問題
（一）產業鏈不完善，下游產品同質化。鋼鐵及鋼材加工產業在本地大多就2－3個節點（新鋼產品－企業A－企業B），產品以原料型、初加工為主，中低檔產品較多，多數產業處于價值鏈中低端、高端化的終端型精深加工產品品種偏少，產品附加值和技術含量不高。下游33家加工企業，集中在鋼壓延、帶鋼和彈簧鋼絲制品3個產業，分別為8家、13家和5家，產品同質化嚴重，而且部分優勢資源在本地未得到轉化。優特鋼帶產品是新鋼的特色品種之一，廣泛用于工程機械、汽車備件、五金產品、精密儀表、刀模、鏈條、鋸片、園藝、卷尺以及軍工產品等，供給量占全國1/4左右，但資源在本地卻未得到充分轉化，利用優特帶鋼生產的終端產品的企業幾乎為零。
（二）本地消耗新鋼鋼材比率低，原材料優勢未發揮。我區用鋼企業53家，在新鋼采購鋼材的為27家，年用鋼量300萬噸左右，但刨除新鋼自己控股的4家用鋼量大的企業，用鋼量僅有65萬噸左右，僅占新鋼年生產量的7%，本地用鋼企業消耗新鋼鋼材比率非常低。鋼鐵產業鏈下游產業規模偏小，大型龍頭企業少。部分企業反映，新鋼部分產品質量不穩定、沒有價格優勢，選擇到沙鋼、寶鋼等鋼企購進鋼材，新鋼銷售給外地企業的部分產品價格低于本地企業。
（三）裝備制造業龍頭企業和知名品牌較少。裝備制造業是消費高價格鋼材、高附加值和高技術含量鋼材的主要行業。全區裝備制造業總體規模不大，重點龍頭企業不強，62家裝備制造業企業，今年1-9月總營業收入為27.9億元，僅占全區規上工業企業總營業收入的4.7%，其中營業收入最高的是珠珊鎮的江西萬馬車輪科技有限公司，總體缺乏行業領軍企業和知名品牌。
（四）自主創新能力不強，產業工人年齡結構不合理。企業研發投入不高，創新人才特別是核心技術創新人才不多，高校與企業合作研發的工作制度不健全，氛圍不濃，大多數規模以上企業仍未建立起比較完善的研發體系，多數小企業基本未建立有效的研發體系，新產品和新技術創新活力不足。很多企業的一線產業工人年齡多在50歲左右，用工年齡老化，結構不合理。本土職業院校畢業生本地就業率不足10%，人力資源優勢沒有轉化為企業用工優勢。
（五）平臺作用發揮不足，延鏈補鏈強鏈存在瓶頸。新余經開區產業集群六個公共服務平臺（帶鋼酸洗、模具中心、噴涂電泳服務中心、熱處理中心、產業工作實訓基地），均為企業自建模式，多為企業自用，部分平臺停用，一些企業為此重復建設。產業鏈不完善導致下游終端產品生產企業招引難，入駐后量產難，產業短期內難以形成集群效應。比如，從浙江永康引進的沃克機電公司，是一家利用硅鋼生產金屬制品的公司，企業入駐后，因缺少產業鏈上配套產品生產的企業，部分生產環節仍然要依賴外地企業。
（六）新鋼內部整合調整，鋼鐵行業增長受限。新鋼板加公司開票結算方式改變和優特鋼帶公司合并對我區工業總產值的造成影響。新鋼公司要求新鋼鋼板加公司（新鋼全資子公司）自2023年9月份起暫停全額開票，改為加工費結算，9月新鋼板加公司產值同比下降近90%，環比下降83.3%；另優特鋼帶公司（新鋼全資子公司）已納入消減范圍，將于近期與新鋼公司合并、注銷。預計以上兩家公司2024年將減少總產值60億元，將對我區鋼鐵行業數據入統帶來很大影響。
三、推動鋼鐵產業鏈發展的下步打算
（一）推動數字賦能改造升級。出臺并實施《渝水區規模以上工業企業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃》，設立工業產業數字化轉型升級專項資金1000萬元，支持工業企業開展免費診斷、高端化改造升級、智能制造及工業互聯網標桿示范和融合應用創新等項目建設，計劃3年內打造100家數字化轉型示范企業，最終實現工業生產工業化和信息化的高度融合，加快推進新型工業化。
（二）促進產業鏈條延伸完善。依托新鋼優質鋼材產品，梳理特色優勢，調研出臺《進一步促進新余經開區硅鋼（電工鋼）產業建鏈、補鏈、延鏈若干措施（試行）》，按照“一事一議”原則，健全完善汽車專用車、新能源整車、兩輪電動車、摩托車產業鏈。積極引進電機、變壓器等硅鋼材料企業，招引具有較強實力的汽車專用車整車制造企業及電機和新能源整車項目，逐步發展補齊汽車發動機、軸類、轉向件、新能源汽車電動機等產業鏈缺失環節，將汽車及零部件產業打造成為我區重要的產業集群。借助新鋼公司打造精品硅鋼和高品質厚板全球雙一流示范企業戰略目標，搶抓新鋼公司投資150多億元實施新能源汽車硅鋼、中板線升級改造、厚板熱處理改造等系列重大投資項目的機遇，加強產業鏈下游招引。
（三）建立用鋼購銷議價機制。針對不同種類用鋼企業的用鋼需求，總體規劃產品生產總量，通過新鋼國貿公司等供應鏈與市內用鋼企業建立良性互動的議價機制，合理降低企業用鋼成本，提升企業競爭能力，吸引更多的下游終端產品生產企業入駐。
（四）提升招商引資質量效果。通過“股權+基金”招商模式，提升招商引資針對性和實效性，將招大引強與培優扶強相結合，集聚一批具有上下游吸引能力的鋼鐵產業“鏈主”企業。深化完善“駐點招商”模式，選派優秀干部在長三角、大灣區等鋼鐵產業發達成熟地區招商，聚焦產業鏈上薄弱的整機領域和科技含量高的關鍵零配件項目，加快與產業轉移地對接，引進數控機床制造以支撐本地區的裝備制造行業的優質企業。強化“產業鏈招商”，積極推介本地本領域生產服務配套優勢，消化本地鋼鐵產品，構建鋼鐵—鑄鍛造—裝備制造產業鏈，提升金屬材料產品附加值，健全裝備制造產業鏈。
（五）強化人才科研支撐保障。落實“雙新”融合發展機制，在區商務局、新余經開區、工信局等與新鋼聯系緊密的部門中，選派第一批5名年輕科級干部到新鋼戰略規劃部、硅鋼薄板事業部、經營財務部、數字化部等部門跟班學習、掛職鍛煉，培養一批工業經濟領域內懂業務、謀發展、敢創新的干部，做到優勢互補，攜手共贏。積極整合教育教學資源，主動對接企業用工需求，與省內科研院所、高校建立聯系，深化產學研合作。集聚各方科技創新資源，搭建開放共享的產學研用創新平臺，著力解決企業引進人才難、用工難等制約產業創新發展的問題。支持新鋼與本地企業合作開發新產品、攻克技術難題，共建檢測、酸洗、熱處理、電鍍等產業平臺，提升產業服務配套能力。
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