渝水區(qū)工業(yè)和信息化局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

渝水區(qū)工業(yè)和信息化局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

一、法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

1.壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的核心職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入全局年度重點(diǎn)工作臺(tái)賬，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。根據(jù)《全區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》，細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作有抓手、有落實(shí)、有成效；全年召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議2次，總結(jié)全年法治建設(shè)工作，分析存在問(wèn)題，謀劃下一年度重點(diǎn)任務(wù)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室聯(lián)動(dòng)協(xié)同抓”的工作格局。

2.深化法治思想學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)1次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)及政策文件，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。依托“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題講法，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽(tīng)庭審、“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”活動(dòng)等方式，開(kāi)展常態(tài)化法治學(xué)習(xí)5次。通過(guò)“線上+線下”結(jié)合模式，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等線上平臺(tái)，搭配線下專(zhuān)題講座等形式，覆蓋干部職工100余人次，切實(shí)提升全體干部的法治素養(yǎng)和依法履職能力。

   （二）依法履行職能，提升依法行政工作質(zhì)效

嚴(yán)格遵循依法行政基本原則，規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法、行政服務(wù)等各項(xiàng)履職行為，切實(shí)把法治要求轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。

1.規(guī)范重大行政決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，凡涉及工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策、重大項(xiàng)目審批等關(guān)系全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)切身利益的重大事項(xiàng)，均嚴(yán)格履行“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”五大程序。同時(shí)，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，全年起草、修訂行政規(guī)范性文件1件，均按要求進(jìn)行合法性審查、備案審查，確保文件內(nèi)容合法、程序合規(guī)，從源頭上防范行政決策風(fēng)險(xiǎn)。

2.規(guī)范涉企執(zhí)法行為。聚焦工信領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)，健全行政執(zhí)法體系，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，篩選8名業(yè)務(wù)骨干組建行政執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，確保執(zhí)法人員全部持證上崗、規(guī)范執(zhí)法；二是規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），全年開(kāi)展行政執(zhí)法檢查3次，均做到執(zhí)法前公示、執(zhí)法中記錄、執(zhí)法后歸檔。

（三）突出法治賦能，優(yōu)化工業(yè)領(lǐng)域法治環(huán)境

立足工信職能，以法治手段破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、規(guī)范行業(yè)秩序、保障企業(yè)權(quán)益，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

1.深化行業(yè)法治監(jiān)管。針對(duì)工信領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化法治監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序。一是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，整改問(wèn)題2項(xiàng)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展；二是規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，幫扶江西萬(wàn)達(dá)美紡織科技股份有限公司等100余戶企業(yè)提供融資擔(dān)保等方式融資7億余元，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取2025年省級(jí)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)（第一批）資金等獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元，排查整治中小企業(yè)融資難、融資貴、拖欠賬款等問(wèn)題1起，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是強(qiáng)化工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，聯(lián)合應(yīng)急管理等部門(mén)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，排查整改安全隱患41項(xiàng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制安全事故發(fā)生。

2.加強(qiáng)法治宣傳教育。結(jié)合工信工作實(shí)際，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極參與“安全生產(chǎn)月”“民法典宣傳月”主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)解答等形式，向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、節(jié)約能源法等法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)，提升運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的能力，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。2025年，共開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)2次，覆蓋企業(yè)100余家，發(fā)放宣傳資料500余份。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）法治宣傳教育方式有待創(chuàng)新。法治宣傳教育形式較為單一，多以傳統(tǒng)宣傳方式為主，線上宣傳、互動(dòng)式宣傳不足，宣傳效果有待進(jìn)一步提升。

（二）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。隨著工業(yè)和信息化領(lǐng)域執(zhí)法工作的日益復(fù)雜，對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高要求。目前，我局行政執(zhí)法人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技巧等方面還存在一定差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（三）法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密。法治建設(shè)與工信業(yè)務(wù)融合深度不足，部分工作仍存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的傾向，法治思維在業(yè)務(wù)決策、行業(yè)監(jiān)管中的運(yùn)用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、2026年工作打算 

（一）深化法治思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基

持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，將其納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部職工常態(tài)化學(xué)習(xí)重點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化年度法治建設(shè)任務(wù)清單，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。完善法治工作機(jī)制，健全法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將法治建設(shè)成效納入科室和干部年度考核，推動(dòng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同頻共振。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

1.加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析會(huì)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于符合條件參加執(zhí)法證件考試的工作人員，充分把他們吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，補(bǔ)充單位的執(zhí)法隊(duì)伍力量。

（三）推動(dòng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)融合 

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想貫穿于政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，進(jìn)一步提升全體干部法治意識(shí)法治素養(yǎng)和依法行政能力，強(qiáng)化法治思維，在制定政策、規(guī)劃和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等業(yè)務(wù)工作中，充分考慮法律法規(guī)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，保障工作順利開(kāi)展。

2.提升依法行政能力，規(guī)范履職行為。加強(qiáng)重大行政決策規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，提升決策科學(xué)性、民主性、合法性。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展新型工業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力和執(zhí)法水平。規(guī)范行政服務(wù)流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.補(bǔ)齊法治建設(shè)短板，提升工作質(zhì)效。針對(duì)法治建設(shè)存在的問(wèn)題，制定整改措施，逐項(xiàng)整改落實(shí)。加強(qiáng)法治建設(shè)與工信業(yè)務(wù)深度融合，將法治思維貫穿于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)等全過(guò)程。建立法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)法治工信建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。